成都新经济 “势”“场”蓬勃
位于江滩公园的无人超市，全程扫码完成购买
成都新经济企业增长迅速
成都在大数据、5G、人工智能、区块链方面互联网新技术及应用发展成果显著，各项数据位居全国前列
车辆出场时可用手机扫码完成支付
驹马物流适应多种业务类型，节约调度资源的同时规避人工错误，用系统使人力更智能
成都新经济企业的工作人员对产品进行测试
“1998年，我第一次用拨号上网在讨论版上发帖；2005年，我第一次网购，买了一本摄影教程；2014年，我送给爸爸妈妈一人一部智能手机，家里建起了微信群；今年，我妈学会了直接刷手机坐公交车和地铁。”38岁的成都市民李静这样形容自己和家人生活方式的变化。
从信息获取到网络购物，从“扫码支付”到“最多跑一次”，新经济在成都的蓬勃发展为普通人的生活图景涂抹上全新的色彩。而这只是成都市新经济发展的一个切面。迈入新时代，成都立足自身资源禀赋，明确将重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创业经济、共享经济、流量经济“六大新经济形态”，建设“最适宜新经济发展的城市”。
发展新经济，是成都贯彻中央要求，推动城市战略转型、经济变道超车、重塑竞争优势的重大抉择。市第十三次党代会以来，成都统筹施策、精准发力，推动发展动能“从旧到新”、组织架构“从无到有”、场景创新“从业到城”、生态赋能“从弱到强”、空间布局“从点到面”，成都新经济呈现出高速增长、迅猛崛起的蓬勃势头。
势
成都每小时至少新增4家新经济企业
自两年前召开新经济发展大会以来，成都不断推进制度创新，优化营商环境，转变发展方式。两年多来，成都新经济发展态势如何？来看一根时间轴。
2017年7月，成都“国家中心城市产业发展大会”召开，明确提出支持新经济发展。2017年9月，成立成都新经济发展研究院。2017年11月30日，出台《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》。
2018年4月9日，成都市新经济企业俱乐部正式成立。
2018年5月8日，成都举办了新经济企业梯度培育计划暨“双百工程”启动会。所谓“双百工程”，即成都市新经济百家企业和百名人才的培育培养工作。
2019年1月16日，成都市新经济发展委员会正式挂牌成立，为成都市人民政府工作部门。
除去这些标志性节点，成都还相继出台了一系列新经济配套政策，包括组建成都新经济发展研究院、制定实施新经济企业梯度培育计划、规划建设“独角兽岛”等发展载体、设立100亿元新经济发展基金、印发首个共享经济发展方案、组建全国首个城市级新经济俱乐部、连续举办5届全球创新创业交易会、面向全球创新发布城市机会清单……
一项项创新的政策措施，让成都新经济的大潮如同岷江之水般一路奔腾入海。正如四川驹马企业管理有限公司创始人、CEO白如冰所言：“成都有非常适合创新创业的土壤，驹马物流能够取得这样的发展，离不开成都创新创业的大环境。有了好的土壤，就有了我们在成都迈出的成功第一步，继而有机会走出去。”
效果也在逐步体现，比如，2018年5月19日，《中国独角兽企业价值榜》发布，本土新经济企业新潮传媒名列其中，这是成都首家独角兽企业。有了第一家就有第二家，医联、1919、驹马物流相继晋级。“独角兽企业、龙头企业不仅自身能给政府带来财税上的巨大贡献，而且能带来甚至建立一个良好的产业生态。”成都新经济发展研究院执行院长周涛分析道，例如，游戏产业的企业，特别是新创企业，往往都属于腾讯和网易的生态圈，这两个巨头在哪里布局，它们就向哪里聚集。
另一份统计数据也显示，截至2018年底，成都共培育出4家独角兽企业。同时，成都新经济企业的队伍还在持续扩大中。2018年，全市拥有新经济企业16.5万户，其中新增新经济企业4.1万户，平均每小时至少新增4户。不论是政策还是数据体现，不难发现，这些体现出的是一座城市的“势”，对于成都而言，新经济的“势”渐起。
但成都并不满足于此，今年初，成都提出2019年要力争实现新经济发展再上新台阶：新经济总量指数（NEI）实现进阶升位，新增新经济企业50000家、同比增长20%以上，新增独角兽企业2家、准独角兽企业达到120家，新经济营收增长18%以上，推动一批新经济企业在上交所科创板上市。
场
全国首发城市机会清单
冰冷的数字，可能无法让人感知到这种“场”的存在，但当我们站在一个具象的场景时，可能感觉会更明显。“机遇总是偏爱有准备的人。”成都精位科技有限公司CEO周宏亮兴奋地说，他们将抓住智慧城市应用场景的机会，为成都的智慧城市建设服务，促进科技成果转化，“顺势而为，顺势有为”。
让周宏亮看到的机会，是成都在今年3月发布的全国首份城市机会清单。在这份清单里，聚焦服务实体经济、公园城市、创新创业等10个应用场景，发布了七大类共450条信息。这是成都着力构建新经济发展“七大应用场景”以来发布的首份清单，由此期望成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，打造“最适宜新经济发展的城市”。
的确，脱离了应用场景，任何技术和优势都难以转化为现实生产力。而脱离了肥沃土壤，再好的苗子也很难结出新经济果实。“新经济既不是靠城市规划出来的，也不是靠补贴优惠出来的。”国务院发展研究中心新经济专家朱克力认为，成都发布全国首份城市机会清单，就是处理政府与市场二者关系、发展新经济的正确打开方式。通过发布城市机会清单，政府不直接指定倾向性的产业路线，而是以新思维和新应用场景，引导市场上优秀的要素聚集到新经济领域和新产业赛道，或者运用创新模式改造存量产业。“其中最重要的，就是现在成都正在做的，努力优化营商环境，筑巢引凤，双创驱动，给各类创新要素尤其是科技创新和文化创意这两股力量以最好的发展机会。”朱克力总结说。
在成都看来，新经济发展过程中，场景特别重要。它是新技术和新模式落地的一种重要载体，同时它也是新经济生态要素的重要组成部分。基于这一认识，成都在全国率先提出应用场景理论，构建与新经济发展高度契合的“7大应用场景+N个延伸场景”，通过场景供给培育应用市场，给新技术、新模式、新形态提供能够落地的应用入口和市场机会。
在这个过程中，成都市转变经济工作的组织方式，变“给优惠”为“给机会”，按配菜变点菜的思路，充分考虑企业的需求。专注于无屏电视设计、研发和生产的极米科技是一家成都民营企业，5年间超越长达15年称霸国内投影市场的国外品牌，成为中国市场第一。极米科技董事长兼CEO钟波表示，极米科技快速发展过程中得到了成都市委市政府的大力支持，有效解决了创业过程中的难题，为企业快速发展提供了便利。
去年以来，成都市开始规划建设智慧交通生态圈，启动建设无人驾驶汽车测试场；在市中心核心地带建设5G示范街区，打造试商用5G精品公交环线。这些系列措施无不吸引着新经济企业参与城市建设运营，全面推动新技术推广应用、新业态衍生发展，促进新经济从创新走向应用、从概念走向实践。
本报记者 程怡欣 摄影 马丁 张青青
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