以适铁适欧两头在外智能制造产业聚集为引领 欧洲产业城高标准建设 全国高质量发展标杆产业功能区
核心提示
按照成都市委对产业功能区的定位，要相较传统产业园区、经济开发区追求宏观经济规模和增速，要更能适应经济高质量发展的内在要求。为此，欧洲产业城提出，以适铁适欧两头在外智能制造产业聚集为引领，高标准建设全国高质量发展标杆产业功能区。
“未来，我们要从成都国际铁路港出发，拉着‘成都造’的锂电池去参与全球竞争。”华鼎国联项目签约落户欧洲产业城时，项目负责人的一席话在如今看来颇具前瞻性。
欧洲产业城是全市距离成都国际铁路港最近的产业功能区，也是一个“白纸画图，平地造城”的产业功能区。两年多时间，华鼎国联、天马、巨石等超亿级的项目相继落户，一个产业新城崛地而起。
按照成都市委对产业功能区的定位，要相较传统产业园区、经济开发区追求宏观经济规模和增速，要更能适应经济高质量发展的内在要求。为此，欧洲产业城提出，以适铁适欧两头在外智能制造产业聚集为引领，高标准建设全国高质量发展标杆产业功能区。
初心：“白纸画图”的高标准起点
和两年半前第一次到欧洲产业城走访时的一片空地相比，如今产业功能区核心主体部分已经较为成熟。新建成的标准化厂房已经有企业入驻投产；华鼎国联生产的锂电池已经正式进入市场；三洲路、云顶路等6条道路已经建成通车，自来水加压站、天然气门站等4项公建配套建成投用。为构建产城联系的便捷通道，青白江区自筹资金新建11公里的港城大道，全面提升改造的清泉大道正如火如荼。
分管欧洲产业城的青白江区政府相关负责人表示，“欧洲产业城在‘陆海联运枢纽、国际化青白江’的全域布局中非常重要，是重塑经济地理、再造产业青白江、促进全域协调发展的‘关键一招’，将为青白江发展注入新动能、创造新机遇、重塑新格局。”
“建好欧洲产业城，是欧洲产业城管委会党员干部保持的一颗‘初心’。”据该负责人介绍，自规划之初，管委会就聘请上海城建、美国AECOM、北京赛迪等知名团队，充分借鉴国内外标杆园区的规划设计理念和场景营造手法，科学布局生产、生活、生态空间。目前，总规、控规、城市设计等城建和产业规划已编制完成。
纵观世界城市的建城史总能发现，任何一座现代化城市的崛起，城市规划是关键。欧洲产业城规划之初，就深刻理解成都市委提出的“城市的核心是人”的导向，坚持生活美学理念，建设多样化可选择的理想城市、人文社区，强化社区营造、景观营造、人文营造，推动文化场景、生活场景功能复合叠加，建设高品质生活典范区。
建设产业功能区，推进产城融合既考手艺，又出效率。欧洲产业城遵循“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的营城理念，分析类型人群需求，科学确定建筑尺度，合理布局公服设施。推动欧洲产业城三甲医院和上海交大、川师大新校区实质落地，全面提升城市能级和区域价值，努力实现人城境业协调发展。力争2025年建成一座25平方公里、12万人口的现代产业新城。
此外，为尽快形成产业承载能力，青白江区投资达40余亿元建设“四横四纵两支”10条道路及5大公建配套设施，其中包括6万吨的污水处理厂、天然气门站及管线等工程，并积极推动220KV变电站规划建设，实现产业城水电气给排水等基础要素全面保障。
使命：“国际视野”的现代化新城
按照青白江区委的要求，在产业功能区建设过程中，要主动融入国家、省、市发展战略，依托国际铁路港，坚持“畅通道、促贸易、聚产业、优环境”的发展思路，推动“产城人”向“人城产”发展逻辑转变，坚持“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”的建设思路，坚持“产业功能区就是若干新型城市社区”的理念，塑造未来城市新形态。
高标准建设全国高质量发展标杆产业功能区的背后，是青白江区在推进高质量发展中不断的创新与探索。
笔者了解到，坚持招大引强，聚集高质量产业项目，欧洲产业城管委会深化产业研究。深研产业规划和“两图一表”，梳理6类全球500强、行业100强目标企业，强化铁路港进出口贸易数据和蓉欧快铁通道沿线产业分析，明晰临港区位、班列优惠和载体资源三大自身优势，精准锁定重点区域和目标企业。突出重点方向，紧扣“四向拓展、全域开放”战略和适铁适欧两头在外产业方向，锚定大湾区、长三角、中国台湾和“一带一路”沿线国家等国内外重点区域，大胆“走出去”，“四向布网捞鱼”。目前，已集聚总投资近300亿元的重大项目12个，其中总投资100亿元的华鼎国联动力电池项目（一期）已经试产，巨石、天马、冶兴润达等9个项目全面开建，扬丰线缆、海欣美视等2个项目正在做开工准备，另有康佳、中南高科等重点在谈项目19个，投资额达400亿元。构筑创新生态，坚持引资引智并重，重点促进上海交大研究院项目，着力引进国联动力电池创新研发中心，加快共建北京理工和哈工大加速器、浙江大学四川工业技术研究院，打造校院地企共同体生态圈。
2017年9月中旬，欧洲产业城正式获批并启动规划；
2017年10月15日，启动拆迁；2018年2月，启动园区配套道路建设；
2018年3月19日，开工建设供水、供电、供气、污水处理等配套基础设施；
2019年6月，投资超百亿元的华鼎国联锂电池项目首批产品投入市场……
一个个异常紧凑的时间节点，标注着欧洲产业城的建设速度。
坚持筑巢引凤，打造高规格载体平台。2017年7月全市产业发展大会吹响加快建设标准化厂房的号角以来，青白江区积极谋划、率先落实， 次年1月即刻启动蓉欧智能制造产业园建设，借助优质载体发展新经济培育新动能，“筑巢引凤”加速项目落地，强化载体支撑，推动经济转型升级。
与重大产业项目遥相呼应的，是配套的标准化厂房建设项目的迅速推进，目前建成的标准化厂房，按照“积木模组”布局，空间灵活多变，打造集生产、办公、研发、孵化、生活配套为一体的智能化产业社区，让企业“拎包入驻、快速投产”，实现轻资产运作。目前，交付使用20万平方米，力争年底前全面交付使用。
项目招引聚集精准，管委会招商部门重点招引已落地重大产业化项目上下游关联配套企业和适欧适铁“两头在外”进出口加工贸易企业，实行分类分区导入，坚持“亩产论英雄”，注重提升项目经济密度和质量，着力构建产业生态圈。
今年是成都市委确定的“国际化营商环境建设年”。对表于此，欧洲产业城管委会提出，坚持高点对标，构建高能级营商环境，完善政策体系。按照“国际化营商环境建设年”系列部署，遵循“不叫不到、随叫随到、服务周到”的工作要求，先后出台《营商环境十条准则》《蓉欧智能制造产业园（标准化厂房）使用管理办法（试行）》等制度，不断完善政策体系，将“招建管服”一体化项目推进机制形成可视化制度化成果并上网公示。践行项目承诺制，制定项目促建手册，实行“一企一专员”，为华鼎国联、巨石、天马等入驻企业累计无偿代办帮办公司注册、项目立项等审批事项1000余次，切实做好全方位服务。推进专业化服务，组建蓉欧运营管理公司，搭建“管委会+平台公司”运营管理模式，逐步培育专业化团队，实施专业化管理，创新专业化运营。设置企业服务中心，打造“金牌店小二”服务品牌，厚植营商环境新优势，围绕企业诉求，分类建账、逐项销号，累计收集企业问题800余个，目前已基本办结。打造智慧园区，制订智慧园区建设方案，综合运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，切实提升运营、服务和管理能力。
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