三轮车没了 城市变美了
非法运营三轮车整治前后，龙泉驿城区雅生路口交通秩序有了明显变化 
组织警力对非法运营三轮车进行收缴代圣良 本报记者 曾昌文 文/图
近年来，成都市龙泉驿区大力加强城市治理，城市面貌逐年得到改善，但以三轮车非法运营为主的交通秩序乱象给城市治理带来巨大压力，已成为困扰区域城市健康发展的顽疾。从去年10月开始，该区开展了道路交通秩序专项整治，全时段打击三轮车违法营运，取得了比较显著的成效。这也是该区重拳整治行业乱象，纵深推进扫黑除恶专项斗争的具体实践。“整治力度很大，现在城区里都看不到载人三轮车了。道路变通畅了，开车上路和过斑马线都放心多了。”谈及道路交通秩序专项整治带来的变化，成都市龙泉驿区居民陈先生竖起了大拇指。
记者从成都市龙泉驿区委政法委了解到，高峰时期，穿梭在该区大街小巷的各类三轮车存量多达1.2万余台。为全面贯彻落实成都市委市政府“中优”“东进”发展战略，解决多年来城市发展中的顽疾，2018年10月起，龙泉驿区紧紧抓住扫黑除恶专项斗争乱象整治这一契机，开展了以取缔非法运营三轮车为主的道路交通秩序集中整治。通过整治，今年1至7月，龙泉驿区内交通事故量同比下降46.2%、伤亡人数同比下降33%，交通秩序乱象得到较好治理，城市形象得到有效提升，群众满意度大幅提高。
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重拳整治后 交通乱象得到有效遏制
龙泉驿区开展道路交通秩序集中整治之前，区内各大街小巷非法改装、拼装的三轮车[包括三轮摩托车、电动三轮(含四轮)车]上路违法载客行为屡见不鲜，给市民出行带来极大的安全隐患，由此引发的重大死伤交通事故时有发生。尤其是该区的步行街、汽车站、地铁口、城市广场、商业街区等人流密集的地方，更是三轮车出没的“主战场”。在这些地方，不管是白天还是夜晚，非法运营的三轮车占据着道路的“半壁江山”，让原本宽阔的道路显得拥堵不堪，市民们抱怨、投诉不断。
去年10月以来，龙泉驿区交警大队联合多部门开展交通秩序大整治，在城区交通路口、主要干道、地铁站点及学校、医院周边等场所，设置了多个治理点位集中治理三轮车违法上路、非法运营等交通问题。
在此期间，由于部分违法三轮车驾驶员仍抱有侥幸心理，躲避交警上班时间，在深夜出没拉客。对此，龙泉驿区交警大队采取白天点位设卡、深夜巡逻整治的治理措施，全时段打击非法运营三轮车，让它们无处藏身，受到市民一致好评。据统计，去年10月至今年7月，龙泉驿区暂扣非法运营三轮车3200余台，查处机动车乱停乱放26400起，处罚非机动车违法行为4853次，劝导、教育驾乘人员5万余人次，涉三轮车交通事故数量同比下降62.7%。
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宣传引导下 交通参与文明程度提高
“您好，请走斑马线……”“您好，请按道行驶，非机动车不能骑到机动车道内……”“现在是红灯，请等一等再走……”如今，在龙泉驿城区的重要路段、十字路口，经常会看到头戴小红帽、手拿小红旗的志愿者，针对个别市民不走人行道、不按信号灯过马路等不文明行为，他们都会做出礼貌提醒。“以前过马路都是心惊胆战的，经常有车从身边飞驰而过。现在礼让行人的车越来越多，过马路安全多了。”市民周女士说。
除了志愿者的引导，龙泉驿区还利用“安全生产月、安全生产法宣传周”“春运交通安全宣传”等时间节点，在客运站、地铁站、旅游景区等人员密集场所开展交通安全宣传教育活动，引导乘客拒绝搭乘三轮车等非法运营车辆，从源头上遏制三轮车非法运营现象的发生。
在此次交通秩序大整治行动中，为加大宣传力度，营造共管氛围，龙泉驿区还充分发挥广播、电视、报纸、微信公众号等新闻媒体的宣传优势，密集制作和播出道路交通秩序整治信息，加大典型交通违法行为、交通陋习公开曝光力度，达到和群众相互监督、相互教育的目的。同时，开展“小手拉大手”文明入校园交通宣传活动，积极促进市民交通文明程度的提升。
为争取广大市民和三轮车从业者的理解和支持，龙泉驿区始终坚持以群众满意为价值取向，强化法律宣传和引导，真正做到以理服人、以情感人。集中整治开展前，各相关部门在全区范围内持续广泛地开展了为期1个月的集中政策宣传，给三轮车从业人员再就业预留充足时间，最大限度地减少了整治工作开展的难度。同时，以该区新闻中心所属各媒体为主力，通过电视、广播、报纸和户外广告进行宣传，使广大群众真正认识和理解取缔非法运营三轮车的合法性和必然性，也打消了三轮车从业人员以及三轮车销售商家的观望和侥幸心理。
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治标更治本 疏堵结合实现长效治理
经过大半年的整治，龙泉驿区的交通秩序得到了显著优化。如何巩固整治成效？龙泉驿区道路交通秩序综合治理办公室相关负责人表示，非法运营三轮车整治是一场“持久战”，接下来，该区将坚持常态化整治，坚持每日整治，以群众反映和勤务反馈为线索，突出早晚高峰时段，让整治范围逐步从城区向外围扩展。
自交通秩序大整治以来，龙泉驿区交警、交通执法人员等除了无缝隙、无死角地对辖区重点整治路段、重要节点进行巡查外，还通过发放温馨提示卡、教育劝导违法车主、暂扣违法车辆等措施，对非法运营三轮车和其它非法运营车辆形成高压严管态势。“‘打击’只是我区开展交通秩序乱象整治的一个方面，如何让整治成效持续保持下去，让三轮车非法运营现象不再死灰复燃，也是我们专项整治的一个重要课题。”8月22日，龙泉驿区道路交通秩序综合治理办公室相关负责人在接受本报记者采访时表示，交通秩序乱象整治既要治标更要治本，只有疏堵结合，方能实现长效治理。
该负责人表示，为实现交通秩序乱象整治的标本兼治、疏堵结合，该区一方面强化管控，坚决依法取缔非法运营车辆。区委政法委牵头抓总，各相关部门和街道镇乡密切配合，充分发挥公安执法主力军作用，整合交通、城管、综治等多部门300余名执法人员辅助力量，调动全区红袖套、网格员2万余人的群防群治力量共同参与，开展全时段、全地域执法。集中整治期间，参与执法的全体干警坚持每日早7时至晚10时全员出勤，在重要路段开展24小时巡逻，在人口密集的重要场所、重点道路设置卡口开展集中治理，不留死角。同时，该区还将人力三轮车、机动三轮车、电动四轮车以及快递三轮车、环卫清洁三轮车一并考虑，不留“自用、接送学生”等缺口，消除执法隐患。
另一方面，该区多措并举，实现长效治理。为解决三轮车从业人员的后顾之忧，该区努力为相关从业者开辟就业渠道，最大限度地提供就业岗位。通过建立岗位信息台账，鼓励各街道（镇乡）和辖区企业开发保障性、公益性岗位，优先安置认定就业困难的三轮车从业人员，帮助三轮车从业人员实现就业。落实灵活就业社保补贴，鼓励三轮车从业人员自主创业就业。截至目前，该区已开展三轮车从业人员再就业专场招聘会3场，提供岗位800余个，登记用工信息300余条，达成意向性协议150余人。与此同时，该区还对全区公交线路进行优化，发展社区公交、微公交，增加公交车90余台，确保及时填补因三轮车整治后带来的运力空白。及时对接OFO、哈罗单车等共享单车企业，在保证其规范管理前提下，加大投放量，确保市民出行更加便利。
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