成都高新区试点“申请人承诺制” 大型连锁单位当天申请可当天拿证

本报讯（闫静 记者 蒋君芳）为进一步推动国际化、市场化、法治化和便利化营商环境建设，激发市场主体活力和社会创造力，近日，成都高新区针对辖区大型连锁饮品店、总公司注册地址位于成都高新区的连锁超市，在全省首创试点实行“申请人承诺制”，对申请材料齐全的免于现场核查，直接发放《食品经营许可证》。，成都高新区试点“申请人承诺制” 大型连锁单位当天申请可当天拿证。

以往，大型连锁食品经营单位在准备开业手续时，各项材料往往需要十天半个月。今年7月，《成都高新区市场监督管理局关于深化营商环境综合改革的实施意见》出台，针对市场监管，提出完善食品安全监管模式，要求对大型连锁食品经营企业实行“申请人承诺制”，免除现场审核，将失信企业纳入信用记录“黑名单”，实行分类监管。

7月下旬，“申请人承诺制”行政审批改革开始试点。符合条件的大型连锁单位，可向区市场监管部门提出申请并提交申请书、公司基本情况介绍，统一采购配送食品、管理规范情况说明和配套规章制度等资料，从事餐饮服务的，还须提交门店标准化流程布局、设备设施示意图等；经过评审，书面承诺符合许可条件、并依法承担相应法律责任的，免于现场核查，申请材料齐全的发放《食品经营许可证》。

“资料齐全，当天申请就能当天拿证、当天营业。”成都高新区市场监督管理局食品处相关负责人介绍，该项改革简化和优化食品经营许可流程，大幅缩短了办证时间。

此次“申请人承诺制”改革主要适用于两类企业：一是在成都高新区范围内有30个及以上使用统一商号的门店（目前仅在饮品店试点）；二是在成都高新区有30个及以上使用统一商号的门店，且是区内的大型连锁食品销售单位，包括超市、便利店、专业店（专卖店）、综合商场。两类企业均要做到统一采购配送食品、统一经营管理规范、统一门店布局标准等。

“实行该制度并不意味着放松对食品安全的监管，而是将市场监管部门由事前监管变为事后跟踪服务，食品安全主体责任更明确。”该负责人介绍，目前该项改革还处于试点阶段，未来将在中小食品经营门店持续探索同类审批制度改革。

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