夜市不再一律取缔，南京酝酿实招推动夜间经济 告别“夜的黑” 掘金“夜的美”
11日凌晨1：07，滴滴司机曹华在南京1912街区接了当晚最后一位客人。从下午两点到子夜，他接了38单生意，总营收487元。当晚，火遍全国的COMMUNE自助酒吧南京1912店正式营业，从当天下午6点持续排队超5小时，当晚消费千余单。曹华的收入就是城市夜间经济的晴雨表，他希望晚上营业的店越多越好。在城市另一侧的南湖，一家龙虾店经营到凌晨三点多，老板进账9000多元。
无论收入高低，“夜色”总要有容下你的一处。美国布朗大学教授戴维·威尔研究指出，一个地区夜晚的灯光亮度和它的GDP成正比。夜色下的城市，不仅涌动着经济的活力，也洋溢着人文的魅力。与南方等外地城市相比，夜生活在南京的传统基础并不深厚广泛，但城市在变，一年新增30多万大学生就业参保人数以及大量年轻就业群体，一座千万级人口的现代都市必须要增加夜晚的吸引力。
“桨声灯影”产值数百亿
“桨声灯影里的秦淮河”，这诗情画意的背后是夫子庙仅游船业务一年就创收上亿元，以夫子庙为旅游核心区的秦淮区，一年游客量5500多万人次，旅游总收入近600亿元。眼下正值暑期旅游高峰，游船码头从每晚六点就进入排队高峰时段，一直到晚上十点，游船供不应求。
“船只运力已到极限，不少游客登不上船。”南京夫子庙文旅集团总经理李宗虹说，夫子庙游船去年一年客流超200万人次，营收1.2亿元。
夜间消费的趋势早已被经营者敏锐捕捉。门东管理公司总经理张彤介绍，门东街区整体策划“金陵之夜”品牌，鼓励商户营业时间延长至22:00，并推出城墙3D灯光秀，每周五、周六、周日晚间播放主题影片。街区135家商户，分别对应“夜食金陵”“夜娱金陵”“夜宿金陵”。
一般认为，约有60%的生活消费发生在夜间；广州55%的服务业产值来源于夜间经济；伦敦一座城市的夜间经济就创造了英国全国6%的税收，提供了130万个就业岗位。
发展夜间经济，好处诸多，如延长经济活动时间、提高设施使用率、激发文化创造、增加社会就业、提高消费水平、凸显城市个性特色。近年来，我国夜间经济快速崛起，正摆脱城市经济辅助配角地位，日益成为推动城市发展的新风口、城市消费主战场。
最近，对夜间经济，国内城市密集出台扶持政策。今年4月，上海出台“夜间经济十条”，提出要建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，大力点亮“夜上海”；继去年对“深夜食堂”出台资金扶持政策后，北京于上个月实施“夜间经济十三条”，打造“夜京城”；去年成都、天津、西安等地纷纷出台发展夜游城市、夜间经济的具体政策。
南京市商务局相关负责人表示，消费对于经济的拉动作用越来越重要，深夜消费逐渐成为消费硬需求，政府要鼓励夜间经济的发展。
夜色下的城市个性毕显
跑了20多年出租车的周永林这几年成了网约司机，专跑夜车，堪称南京夜间消费的活地图，他清楚每个时段哪个地段消费活跃，所以他的接单量和接单金额在南京网约司机中名列前茅。周永林说，近期相关部门监管整顿，一些夜店关门，深夜接单量少了1/3。但新的消费正慢慢兴起，各种剧场、清吧、大排档一条街，生意都不错。“年轻人晚上有点活动，城市的夜晚才不会死气沉沉。”周永林说。
十多年前，一首《喝馄饨》方言说唱让南京马台街夜市全国闻名，后来马台街夜市关闭，满城怀念。后来，或出于城市环境整治的需要，或出于交通原因，南京的夫子庙琵琶街夜市、迈皋桥和燕路夜市等夜市陆续取缔。
夜市在南京已成稀罕物。
但就像那首歌所唱，“我们每天晚上来到老王馄饨摊，不管刮风下雨我们都要来一碗”，南京人对夜市的怀念和渴望从未消减。
傍晚5点半，叶玉年顶着还没下山的太阳，带上两个装满手机外壳、充电器、手机膜的大箱子来到文体路。从2010年开始，摆在人行道上的这个小小摊位，成为他全家的衣食来源。
6点不到，从南湖东路与文体路路口开始，91个摊位沿着人行道一路向北，整齐排开，日用百货、手机配件、儿童玩具、服饰鞋帽应有尽有，每天聚集上千人，在马台街、三牌楼、丹凤街夜市关停之后，主城区内像这种规模的夜市几乎绝迹。
建邺区莫愁湖街道城管科长丁昌兵介绍，南湖夜市解决了近百个家庭的生活问题，成为夜色下的独特风景。“我们选出两名能力强、威信高的经营户来当管理员，通过自治维持好夜市秩序。”丁昌兵说，莫愁湖街道还在想办法，争取把夜市打造成为南湖争光的网红。
从取缔夜市到打造网红夜市，城市治理理念在变。要做全球卓越城市的上海，正试点放宽夜间外摆位管制，试点在夜间特定时段,允许有条件的酒吧街开展“外摆位”试点。
一些景区也想延伸进“夜色”。溧水无想山开展无想夜跑、牛首山文化旅游区开展“无忧夏夜，冥想牛首”等夜间活动；南京海底世界、六朝博物馆等先后开展夜宿体验、博物馆奇妙夜等活动，吸引市民举家前往。
要打响南京夜品牌
如何让百姓走出家门？如何吸引外地游客在南京住上一两晚？
“打造夜间经济是系统性工程，需要整体谋划。”南京夫子庙－秦淮风光带风景名胜区管委会副主任江永强说。
夜间经济不光是夜间消费，还涉及整个城市运行。以延迟营业时间为例，新街口德基的营业时间要从现在的晚上10点延长到12点，光电费一天就要增加5万元，与此配套，营业员和游客疏散涉及的公交配套、地铁也要相应延时。
南京商务界、文旅界均提出，南京缺少能叫得响的“夜品牌”，多少年只有夫子庙，后来1912有了知名度，但受众较窄。
1912街区项目总经理李莉一直有个愿望——长江路上的总统府、梅园新村纪念馆、六朝博物馆、江宁织造博物馆夜间也能向公众开放。她介绍，大数据显示，不少来南京旅游的游客，宁可选择去苏州、无锡过夜，很大原因在于南京夜间消费供给不足。苏州的观前街也在改造，要从商业街拓展成休闲圈，打造苏式慢生活体验区。
南京市委研究室副主任石斌对南京发展夜间经济提出多项建议，如成立多元主体参与的夜间经济委员会，聘请夜生活CEO，设立专项资金，返还夜市范围内公共设施广告收入，“以市养市”，注意草根消费集聚区和文化艺术项目的打造齐头并进，他认为外地诸多举措都可点亮“夜金陵”。
若无夜色的陪衬，美丽古都该失去多少好听的故事。
新华日报记者 盛文虎 李凯 仇惠栋
鹿琳 颜芳
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