助力国际化营商环境标杆城市建设不止缩减办理时限！ 成都市不动产登记还将迎来哪些便民利企新举措？

“家门口花20多分钟，申请抵押权注销登记就办完了，还可以顺路到旁边菜市场买点菜，节约时间，手续也不复杂，服务非常高效。”成华区双庆路的付丽在家附近的一个银行网点，体验了一番不动产登记服务的便利、快捷。

便民的同时，也要利企。成都某科技公司工作人员王飞说：“今年公司有个科技项目用地急需办证，因为工作人员交接了几拨，有的历史资料找不到了，感觉没有头绪。在线求助不动产登记中心后，专人给我们解答，很快就找到了解决办法。”

不动产登记工作涉及千家万户，与人民生活及企业生产紧密相关。如今，通过一窗受理、多点布局、信息共享、互联网+等一系列有力措施，成都市不动产登记服务水平不断提升，用实实在在的成效，为成都建设国际化营商环境标杆城市贡献力量。

数据显示，2016年11月，成都市全面实施不动产统一登记制度。截至今年5月31日，全市共建立17个不动产登记机构、设置29个服务点位、440个服务窗口，办理不动产登记555万件，工作日均8807件。

“更好地服务企业、服务百姓。”——这也是成都市不动产登记中心深入学习“不忘初心、牢记使命”主题教育，对“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求的生动实践。让企业和百姓感同身受，不仅凝聚了成都市不动产登记工作敢于创新、勇于探索的坚定信念，也因此践行出了一条条便民利企的不动产登记服务新举措。

便民利企新模式24小时自助服务区看过来

以担当诠释初心，以实干践行使命。今年，市不动产登记中心将缴费、登簿、制证、领证环节合并为一个环节，对外办事流程简化为申请、缴费领证两个环节。同时，正式启用了“成都市不动产登记24小时自助服务区”，着力解决“8小时之内没空办，8小时之外无处办”群体的困扰，为企业和群众开启了便民利企新模式。

具体来看，可提供八项不动产自助服务：不动产登记业务办理自助排号；不动产登记信息自助查询；不动产政务信息自助查询；不动产登记费自助缴纳；不动产权证书、不动产登记证明自助打印并领取；存量房网签合同自助签订并打印；维修资金自助缴费；房屋征收协议自助查询。

与此同时，按照“一站式”服务原则，该自助服务区还集成了多项其他便民服务：1.能够为持有成都银行借记卡或带银联标识的借贷记卡的群众提供更多生活服务，包括水费、电费、天然气费、固话费自助缴纳服务；2.天府通、手机、电卡、广电自助充值服务；3.部分学校学费代缴服务。

“多点布局，全城通办”就近办理不动产登记业务

“一趟地铁过来，城东办证点比后子门那边人要少很多，导引清晰，设备也好用，服务也到位。”办理第二套房不动产权证的市民李先生很有经验，直接就来了城东办证点。

不动产统一登记前，房产登记办证点位只有后子门和城南两个，点位集中、容易拥堵。为解决这一问题，经过多次科学研判，按照市政府“多点布局，全城通办”工作部署和适度增加、就近便民原则，六城区（高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区）不动产登记办证点位从2016年的2个增加到5个，群众可就近办理不动产登记业务。

其中，新增的城东办证点建筑面积约7000平方米，为市不动产登记中心机构所在地，市住建、税务部门也联合入驻，实现了不动产登记的“全城通办”。今年1-5月，城东办证点日均办件量973件，分流六城区日均办件量的28.8%。如今，5个办证点平稳运行，有效解决了大厅拥堵和办件积压问题。

互联网+不动产登记让企业和群众少跑路

不动产统一登记以来，成都市利用互联网技术，先后投用成都市不动产登记“网上办事大厅”“微信公众平台”。线上服务能力实现大幅度提升。

无论身在何处，随时登录成都市不动产登记网上办事大厅，即可实现政策宣传、资料下载、公示公告、数据关联、进度查询等功能。同时，为方便办理缴费业务，还实现了在网上支付不动产登记费（含支付宝、微信支付）。

通过成都市不动产登记“网上办事大厅”“微信公众平台”可以开展网上预约、网上预审服务。目前，六城区网上预约业务84项、网上预审业务87项，实现了预约预审服务全覆盖。

今年3月15日，市不动产登记中心通过SPCS银政通模式，与驻蓉37家银行签订了“互联网+抵押登记”合作协议，另外通过直联模式与试点银行签订合作协议，办事群众可以在银行签订贷款协议的同时，向登记机构提出抵押登记申请。目前，可以实现预告预抵押、抵押注销登记在线直办，抵押首次、变更登记在线预审，实现抵押注销登记“零跑路与不见面审批”。截至5月31日，在线办理查询业务1.2万余件，在线办理不动产登记3000余件。

4月13日起，成都市六城区范围内的不动产登记收费全面启用电子发票，办事群众可通过成都市不动产登记“网上办事大厅”和“微信公众平台”下载。截至5月31日，网上开具电子票据21.25万张（含存量13.72万张）。

据悉，成都市的抵押登记进银行、网上开具登记费电子票据处于全国领先水平，经验做法得到自然资源部充分肯定，并在全国推广。

精减申请材料压缩办理时限

有些资料反复复印，不但繁琐、浪费纸张，还增加了群众和企业的办事成本。今年，为切实“减负”，成都市在取消房屋所有权首次登记人防设施缓办说明、车位配比说明，在建建筑物抵押登记“抵押权人及抵押人专款专用承诺书” 等材料基础上，与签约银行建立了共性材料集中查验制度，减少了营业执照、单位法人或负责人身份证等重复材料。

目前，抵押人在银行办理结清贷款手续时，一并提交抵押注销登记申请材料，通过网络传输至市登记机构，无需申请人再到登记机构办公场所申请；对于不动产转移登记同时发生抵押登记、预告登记和抵押预告登记的，可以一并申请、一并受理与审核，精减相同的身份证明等材料。

从各方面入手，也同时使不动产登记办理时限再次提速：成都市六城区已将一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至5个、2个工作日以内，查封登记、异议登记即时办理。

积极处理遗留问题疏通办证堵点难点痛点

不动产统一登记前，因受历史条件制约，形成了一些缺乏申请主体、缺乏申请要件、缺少中间环节证明材料以及年代久远、超占超建、房地用途不一致等遗留问题。

从去年2月到今年5月，经相关部门共同努力，六城区共召开部门联席会议12次，办结遗留问题项目57个，建筑面积265万平方米，房屋2.35万套。遗留问题处理机制的建立，有效化解了社会矛盾，高质量回应了社会关切。其中，解决10年以上未办证项目11个，深受好评。值得一提的是，《关于解决成都市不动产登记遗留问题的实施意见》（成国土资发〔2017〕124号）已被自然资源部《不动产登记与法治国土》刊发并推广。

“对照初心找差距，立足实际抓落实。”成都市不动产登记中心负责人表示，下一步，将继续认真贯彻落实国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）和省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的部署要求，高效优质服务群众和企业，持续深化“放管服”改革，进一步推动减证便民、提速增效，不断增进民生福祉，为成都建设国际化营商环境标杆城市营造良好环境。

这些便民举措

年底前实施

■年底前完成部门间信息互通共享

按照国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）要求，与法院、住建、税务、市场监管等部门加强协同联动，力争年底前实现信息互通共享。凡能通过部门实时信息共享获取、核验的证明材料，不再要求企业提供。

■年底前成都全市域推行抵押注销登记“不见面审批”

目前，六城区已实现抵押权注销登记、预告预抵押登记“不见面审批”，年底前将在其余16个区（市）县全面推行。同时，积极推进不动产登记机构和金融机构互设不动产抵押登记和抵押贷款服务点，方便企业和群众同步签订合同、办理贷款审批、办理不动产抵押登记，享受“一站式”服务。

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