无尽的等候 中国留美学生签证“遇阻”调查
在苦苦等待了一年之后,23岁的马寅畅终于放弃了自己的美国留学梦。
去年6月5日,怀揣着美国著名高校博士录取通知书,马寅畅信心十足地走进美国驻成都总领事馆签证面试,“签证官告诉我,需要3个星期审查我的材料。”马寅畅怎么也没有想到,所谓的“审查”让他等了整整一年,直到今天,仍没有结果。
他的遭遇并非个例。从2018年开始,许多像马寅畅一样的中国赴美留学生都在经历着类似的“噩梦”——在费尽千辛万苦,通过了英语考试、学校申请和奖学金申请后,在获得了心仪的美国高校录取通知书后,在以为自己的美好前途即将展开之际,却猝不及防地栽倒在了“签证”这最后一关面前。
“被审查”的一年
签证“审查”迟迟未果,马寅畅将其归因于自己的专业撞上了美国政府新政策的“枪口”。
马寅畅毕业于中国西部一所以电子科技技术专业见长的大学,原本的计划是前往美国名校特拉华大学攻读基础材料学博士,然而他本科的专业是微电子科学与技术,和芯片有关,尽管他博士研究做的不是芯片,而是非常基础的半导体物理,而且他在国外的导师也还没有确定。然而他觉得自己的申请还是涉及到了美国政府的“敏感地带”。从2017年开始,特朗普政府的多位高官多次提到,将进一步收紧在美国大学就读STEM (即科学、技术、工程、数学)领域的学生签证,这一领域80%为国际学生,其中中国学生更是占大多数。
2018年6月11日起,美国国务院正式开始收紧一些特定专业领域的学生签证,把机器人、人工智能、航空和高端制造等敏感研究领域的中国研究生签证有效期限制为1年。这意味着,更多中国学生每年回国都可能要重新申请签证以及审查。
通常而言,美国签证只有通过和拒签两种结果,然而签证官可以对申请者进行行政审查以了解更多信息,而这类审查没有任何时间限制。
毕业后赴美读博的计划在进行到最后一步时,签证的问题却让马寅畅始料未及,在过去一年里,他几乎尝试了一切可能的办法,试图解决签证的阻碍,然而终究只是徒劳。
今年5月,特朗普政府宣布将向中国加征关税的消息传出后,马寅畅彻底放弃了最后一丝希望。“我意识到,即使特朗普下台,这种对留学生不友好的氛围也不会停止,未来5到10年内可能都不会有改变。”他悲观地说。
马寅畅的遭遇并非特例。来自中国东部沿海一所以航空航天专业见长高校的王宇飞,去年5月递交了前往美国纽约州立大学机械航空系读博的申请,签证官原本说的4周审查时间,变成了4周之后又4周,直到最后变成了6个月,仍杳无音讯。
去年12月,王宇飞拉了一个微信群,和有着类似经历的学生们抱团取暖,分享彼此的经历,互相安慰和打气,群人数很快突破了百人。群里面的人来自全国各地,被审查的时间都以月计算,这期间不断有人拿到了签证,成为剩下等候者的强心针。
中美关系的受害者?
在长期关注赴美留学签证事务的专家王助看来,每逢中美关系降温,学生签证往往是最先被波及或者被拿来“开刀”的一件事,目前的签证状况似乎也验证了这一历史规律,无论是拒签,还是审查导致的延期,都在明显提高。
美国对于中国学生签证明显收紧的变化,近日从中国官方的一系列表态中也得到了证实。6月3日,国新办举行新闻发布会,教育部发布2019年第1号留学预警称,一段时间以来,中方部分赴美留学人员的签证受到限制,出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况。发布会上,教育部国际合作与交流司副司长徐永吉透露,2018年中国计划公派赴美留学10313人,其中,331人因签证问题无法赴美,占计划派出人数的3.2%;而今年第一季度中国计划公派赴美留学的1353人中,就有182人因签证问题未能成行,占计划派出人数的13.5%。
此前,美国驻华大使馆公使衔新闻文化参赞白诗朗在接受《21世纪经济报道》采访时回应称:“我可以明确告诉你,美国的签证政策没有变化。我们欢迎中国学生前往美国学习,美国很乐意作为东道国,欢迎35万中国留学生继续在美国校园学习和生活。”
然而,签证数据的变化却显示出另一个“事实”。澎湃新闻记者查询美国国务院网站公开数据后发现:2018年美方向中国申请者签发的F1类签证(赴美学习学生签证)总数为110091个,相较于2017年全年的124860个,下降了11.8%。而在特朗普上任前的2015年,美方向中国申请者发放的F1类签证数量达到287595个,是2018年的两倍多。
国内一家知名留学咨询机构的资深顾问陈诚总结认为,目前签证受影响最大的群体是:STEM专业、名校录取、攻读博士学位的学生;而人文社科和商科基本不会有特别大的影响。“STEM专业的学生,尤其是申请到名校的学生是有可能被拒签和审核的。这类学生往年也是有这样的风险,但是今年尤其严峻。因为特朗普政府担心很多尖端的科技被这些留学生学会了拿走去报效自己的祖国。”她说。(文中吴宇飞、王助应要求为化名) (据澎湃新闻)
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