鼓励共享单车发展倡导绿色低碳出行全市共享单车日均骑行次数超200万人次 中心城区“5+1”区域周转率1.9次/日
共享单车不仅绿色环保还极大地方便了市民的出行
昨日，在市委副书记、市长罗强主持召开的研究共享单车发展工作专题会上，一组数据耐人寻味：截至今年5月，成都市中心城区“5+1”区域内车辆数约为77万辆，72小时活跃率为63%，单车周转率为1.9次/日，与公交、地铁接驳比例约为40%。同时，全市共享单车日均骑行次数已超过200万人次，若以每辆车出行10公里，100公里耗油7升测算，相当于每天替代36万辆小汽车出行。这意味着，共享单车的绿色低碳成效在成都市得以初步显现。
2016年11月，共享单车进入成都运行。成都市以满足人民群众出行需求为导向，坚持“审慎包容”的发展原则，不断创新“共商共建、多方共治”的共享单车发展治理体系，促进共享单车健康发展，有力推动了城市绿色低碳出行。
绿色低碳出行蔚然成风——
中心城区“5+1”区域共享单车活跃率63%
共享单车每天替代36万辆小汽车出行
根据共享单车监管平台数据显示，截至2019年5月，成都市正常运行的单车企业主要有摩拜、青桔、哈啰和ofo小黄车4家。市域范围内单车车辆数为123万辆，72小时活跃率为52%，单车周转率约为1.8次/日。中心城区“5+1”区域内车辆数约为77万辆，72小时活跃率为63%，单车周转率为1.9次/日，与公交、地铁接驳比例约为40%。
使用时间方面，主要集中在早晚高峰，上午7点-9点和下午5点-7点这两个时间段，使用共享单车的用户分别占21%和19.3%；根据分析，93.4%的用户骑行时长在5-30分钟，骑行距离大多控制在5公里范围以内。值得关注的是，1000米-2000米为用户的主要骑行距离，占比达49.1%。同时，根据数据显示，全市共享单车日均骑行次数已超过200万人次，日均骑行总里程超过360万公里。
“若以每辆车出行10公里、100公里耗油7升测算，相当于每天替代36万辆小汽车出行，每天可节约汽油25.2万升，减少二氧化碳排放约58吨，减少PM2.5排放约432万微克，等效植树1.15万株，共享单车的绿色低碳成效在成都市得以初步显现。”“360万公里”是个什么概念，市交通运输局相关负责人在会上生动地为大家进行了一个简单的换算，让这组数据背后的“绿色效应”一目了然。
促进共享单车健康发展——
建成投用共享单车监管平台
对单车企业实施服务质量考核
“哈啰单车已初步确定在成都市投资建设生产基地，企业正与属地政府商谈落地事宜……”会上抛出的这一重磅消息，是共享单车在成都蓬勃发展的有力证明。
为鼓励支持和引导共享单车规范有序发展，为市民提供便捷、绿色的出行方式，2017年3月，成都市在全国率先出台了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，加快自行车停车点位的施划，并按照属地管理原则，加强共享单车停放秩序管理、规范共享单车企业的经营管理，明确政府相关部门的职责分工。后续分别从共享单车服务规范、停放区域设置规则、停放秩序管理、服务质量信誉考核等方面出台了系列配套文件，进一步厘清了各级各部门职能边界，营造了公平公正的市场环境，为共享单车健康发展提供了基本遵循和制度保障。
如何促进共享单车的健康发展？市交通运输局、市城管委、市公安局交管局等部门积极探索，创新监管手段，强化全过程监管。市交通运输局牵头委托第三方行业知名机构完成了共享单车容量测算报告，分别从出行需求及道路资源承载能力角度对2019-2021年的单车容量进行了测算。据综合测算，2019年，成都市中心城区“5+1”区域单车投放量宜控制在60万辆以内。
记者从会上获悉，成都市还建成投用共享单车监管平台，通过平台可实时掌握共享单车投放数量、位置分布，对重点区域单车数量进行监测预警，以实现对企业车辆动态监测和日常监管。该平台可以通过实时共享数据掌握共享单车市场运行状况，指导共享单车实现精准调度、投放和监管，并通过出行数据分析，为城市公共交通体系规划建设、节能减排提供数据支撑。
同时，对单车企业实施服务质量考核。记者了解到，市交通管理局结合容量测评结果，对各家企业在中心城区“5+1”区域的投放量实施配额管理，从源头上堵住企业过度投放的漏洞。市城管委坚持每月开展共享单车停放秩序的检查考核，实行重要节点管理人员实名制，在中心城区（5+2区域）的269个单车热点、难点管理点位，定人、定岗、定责实名制管理。
共享共治、齐抓共管——
探索创立“3+7+N”共商共建共治机制
全社会营造“文明骑行、规范停放”氛围
针对共享单车停放乱象，成都创新构建了政府、企业、社会多方参与，共建共商共治的工作新机制，力促“共享共治”。据了解，为切实提升共享单车行业治理能力和治理水平，成都市坚持“条块结合，以块为主”原则，在全国率先建立“3+7+N”共商共建共治机制，充分发挥政府有序监管、市场高效反应和社会舆论引导的叠加优势，形成了多方共治、齐抓共管的社会治理“成都模式”。该模式也得以在全国推广。
何为“3+7+N”？市交通运输局相关负责人介绍，“3”即市交委、市城管委和市公安交管局，“7”即中心城区所辖7个行政区，“N”即共享单车运营企业、人大代表、政协委员和市民代表等。
“从2018年9月起，成都将每月15日定为共享单车乱象问题集中清理日。通过日常管理+每月集中清理日行动，联合政府相关部门、行业协会、新闻媒体，走入机关、进入社区、深入大中院校，通过新闻媒体和宣传载体开展宣传发动，引导广大市民自觉遵守停车规范，主动参与秩序维护。”成都市城管委相关负责人介绍，此外，成都还把“门前三包”制度引进来，推动属地街办切实履责，消除共享单车停放管理盲区。
下一步怎么做？
“以信用促服务 以信用治乱象”
下一步如何进一步规范共享单车的发展？在会上，政府部门、单车企业纷纷提出自己的发展建议。记者了解到，成都市将明确企业的准入、退出机制，规范企业经营行为，强化总量控制及配额管理，健全生命周期管理服务；加快推进共享单车行业信用评价体系及信用平台建设，通过运营企业信用数据与政府信用信息平台的互联互通，实现对单车企业和骑行用户的信用监管，形成“以信用促服务，以信用治乱象”的激励奖惩机制。同时，加强慢行系统建设，完善非机动车停放点位，推进主要地铁站口单车立体停车库建设；帮助共享单车企业解决经营过程中面临的问题和困难，推进共享单车为代表的新经济、新业态落地生根；充分运用现代化科技手段，运用大数据、移动互联网、人工智能等信息技术，促进企业规范经营科学调度，进一步强化监管。
本报记者 李霞 本报资料图片
共享共治 企业声音
青桔：
青桔将把控共享单车供需的平衡，提高现有投放车辆的利用率，同时，持续加大线下运维能力的投入，提升用户口碑和体验。同时，提议尽快出台报废单车的处理意见，最好与投放的额度相关联。
摩拜：
在全市控制单车总量不变的情况下，能以同样数量的车去替换或者更换报废的车；同时，能有更多的宣传，提高市民素质，让共享单车的停放更文明有序。
哈啰：
以技术支持对用户进行信用管理，目前正在推进淮州新城投资产业基地项目，希望与成都这座城市共发展，让城市出行更绿色低碳。
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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。