“东进”两年，空港答卷 新城成势 “第二主战场”崛起
2019年3月2日，三岔湖与龙泉山城市森林公园，右侧为马鞍山观景台摄影记者 张直
两年前，成都开启“东进”战略，城市格局迎来“千年之变”。成都天府国际空港新城顺势而成。在东部新城的规划里，这是“四城一园”中的“四城”之一。
空港因新机场而生。从世界范围看，围绕机场建设空港城市已成趋势，机场构建空中通道，可以汇聚全球人流、货流、信息流和资金流等资源，让城市更加高效地融入全球发展。
两年来，一栋栋安置新居、人才公寓和现代化学校拔地而起；规划体系逐步完善，重大项目一一落地；不用再翻越龙泉山，远程医疗服务让群众与优质医疗资源面对面，在家门口就可以办理各类事项……
“东进”两年，空港新城的答卷，是东部新城起势的诠释，是“第二主战场”崛起的说明。
生态与城市共融 规划体系全面形成
站在三岔湖马鞍山观景台，空港新城的自然风光尽收眼底，三岔湖水波光粼粼，龙泉山脉苍翠绵延……
“山、水、港（天府国际机场）都是天府国际空港新城的核心资源。”天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，空港新城在建设过程中始终坚持“公园城市”的理念，以自然生态本底为依托，实现山、水、城相融共生。
这一理念，体现在规划里。空港新城坚持多规合一，形成战略规划、分区规划、产业规划、城市设计等四级规划成果，目前正在进一步优化完善融入东部新城整体规划中。
两个重要规划板块中，一是产业功能区总体规划，目前确定航空制造业、航空服务业、航空新经济产业三大主导产业，形成《产业链全景图》《重点招商企业名录图》和《产业生态发展路径图》；另一个，就是全球征集天府奥体城和绛溪河公园概念性规划及城市设计，目前分别评选出3个优胜方案。
在空港新城今年的重点项目建设名单中，专门列出了绛溪河公园、汇流公园、城市中心公园等公园项目。
“绛溪河公园总面积达到约25平方公里，汇流公园也有1.5平方公里。”负责工程建设的成都高投建设开发有限公司相关负责人周泽林介绍，总面积约25平方公里的绛溪河公园，几乎相当于一个县城的面积，堪称空港新城的中央公园，未来将是最重要的“绿肺”，为天府国际空港新城提供优良的生态本底。
今年以来，天府国际空港新城已陆续启动马鞍山观景台景观提升、三岔湖环湖慢行步道空间等一系列绿化景观项目，并开展丹景山山地公园、18号地铁沿线绿化公园等项目的前期工作。
城市雏形初显 今年首批次人才公寓将达到预售条件
离开三岔湖，乘车向东，很快来到三岔镇社区工程三期项目现场。这将是一个配套完善的社区。根据现场规划图，除了住房，社区还将有农贸市场、养老服务设施、卫生服务中心、文化活动中心、幼儿园和综合健身馆等。
目前，三岔镇社区工程三期已全面封顶，其中，社区工程已经进入装饰装修阶段，预计8月份消防站和派出所将投入使用。此外，人才公寓正在加紧施工，目前共18万平方米在建，总共将建42万平方米。
“在建设过程中，我们始终坚持‘人城产’逻辑，把‘筑城’放在优先位置，推进‘治水、植绿、筑景、成势’生态建设和价值转换。”天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，下一步将依托天府奥体城全力以赴做好世界性体育赛事准备工作，吸引人口和产业向东部新城集聚。
基础承载构建城市轮廓。记者获悉，空港新城城市基础承载正在加快构建，两年来开工重点建设项目53个，总投资816亿元。其中基础设施项目23个，总投资327亿元，包括：道路基础设施19个；人才公寓等产业配套项目6个，总投资224亿元；公共服务配套项目16个，总投资170亿元；绿化景观项目8个，总投资95亿元。
目前，北一线、东一线等百余公里城市骨干路网加快推进，其中西一线绛溪河以南段已基本形成通车能力。蓝绸带社区人才公寓建设加快推进，首批次72万平方米人才公寓预计于今年陆续达到预售条件。安置房建设有序开展，结合2021年城市发展需求，启动建设7个点位共132万平方米，将于今年底至明年上半年分期分批完工。
三大产业逐步汇聚 形成“白皮书+黑名单+评分表”产业机制
去年9月6日，8个重大产业项目在空港新城开工，投资近470亿元，包括“云锦天府”新经济产业项目5个、航空物流项目2个以及航空维修制造项目1个。
这几乎是一个标志——空港新城三大主导产业进入全新阶段。
开工的项目中，“云锦天府”新经济项目格外引人关注。该项目被列入成都100个重点攻坚项目，是成都高新区和中国电信四川公司等企业合作共建的新经济产业平台，未来将搭建云计算、大数据、游戏、移动互联网、新媒体、影视娱乐等产业链体系，打造全国一流的数字文创产业集群。
这也是空港新城新经济产业发展的标志性项目，将全面构建临空新经济产业生态，为空港新城打造全国一流的数字文创产业集群奠定基础。
按照规划蓝图，未来空港新城将围绕当下最前沿的朝阳产业，打造优质的生产、生活、生态环境，努力建设一座生活城市，吸引全球创新创业人才，打造成为全国乃至全球航空枢纽经济发展的新增长极核，通过构建通达全球的、多层级的空铁联运网络，助力成都成为国家向西向南开放门户枢纽城市。
目前，空港新城正在完善产业引导体系，已经建立“白皮书+黑名单+评分表”的产业引导机制，修改完善《产业发展指导目录》《产业引导约束目录》《成都高新区关于促进临空产业聚集的若干政策》，研究形成“投资强度与供地面积挂钩、税收强度与供地价格挂钩”的项目准入机制。
空港新城推进项目招引，累计入库项目246个，已签约及注册项目64个，协议总投资超1600亿元。
社会民生显著提升 家门口享受优质医疗资源
“在家门口就能看到咱成都知名的专家，这下看病可方便多了！”家住高新东区的毛大姐腿伤长期不愈，去市里的大医院看一次病耗神费力。利用远程医疗服务，通过视频连线，成都市第一人民医院的专家团队多科协作，为她远程联合会诊。线上病情分析、专家组讨论，半个小时就制订了符合当地医疗条件的最佳治疗方案。
此前，由于乡镇卫生中心基础设施不足，医生的医疗水平有待提高，空港新城居民要看大病就得前往中心城区，光路上奔波就得两小时左右，“就医难”是痛点。
托管高新东区后，成都高新区联合成都市第一人民医院，启动“互联网+医疗健康”临床会诊平台建设，并在医联体模式的支持下，首次与三岔镇中心卫生院（高新区第三人民医院）开通了远程会诊服务。
“除了综合性的远程会诊外，还将建立单科、单病种等不同的区域医疗协作模式。”成都市一医院相关负责人说，下一步将在高新东区两家试点乡镇卫生院建立学科建设、人员培养、项目支持等长效协作机制。同时，强化应急协作，开通双向转诊绿色通道，为东区居民提供强有力的医疗保障。目前，空港新城聚焦全民健康，先后落实232名乡村医生保障性待遇，新增为老服务站64个，社区养老院2个，惠及老人24886人。
教育是另一个民生领域，成都高新区创新机制，实行高新南区学校领办，系统整合高新南区和高新东区教育资源，实现无缝对接。在三岔湖小学，高新实小选派了优秀管理干部和名优骨干教师，组建强有力的领办团队，促进管理资源、教师资源和文化资源的辐射引领。两年来，空港新城新开工建设学校15所，新开办学校3所，新增学位3360个，改造提升学校24所，共惠及学生24670名。
未来，还将有更多人感受到“东进”机遇。
红星新闻记者 叶燕
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