提高合肥城市国际化水平的基本路径
全面推进城市国际化,既是国家对合肥提出的明确要求,也是合肥城市发展的内在要求和必然趋势。合肥快速成长,基本具备了城市国际化的现实基础和条件。纵向比,合肥国际化程度提高;横向比,与南京、杭州、成都、长沙、武汉等城市存在差距。如何提高合肥国际化水平?是合肥面临的一个重要课题。
打造具有国际影响力的创新之都
服务于国家重大战略需求,新建一批大科学装置,强力推进合肥综合性国家科学中心、产业创新中心、合肥滨湖科学城、全国创新改革试验区等创新平台建设。提升现有公共技术研发平台的创新能力,支持新建一批国际化共性技术研发平台,开展多学科交叉前沿研究。依托中国科学技术大学、中科院合肥物质科学研究院、合肥工业大学、安徽大学等,建设有国际影响力的创新型大学和研发机构。以大科学装置为基础,以产业为载体,引进汇聚国际一流科技人才。
建设具有国际竞争力的现代产业体系
以新产业、新业态为导向,以高端技术、高端产品、高端产业为引领,实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大项目,培育形成具有国际竞争力的产业集群。以智能化为主攻方向,坚持市场主导与政策引导相结合、技术创新与技术改造相结合、两化融合与绿色发展相结合,加快改造传统产业。以建设服务集聚区为突破口,大力发展信息技术、现代物流、金融保险、电子商务、科技服务等高端服务,着力打造与国际接轨的都市型服务经济。建设具有国际影响力的总部基地,积极吸引世界500强和中国500强在合肥建设区域性总部和分支机构。大力支持嵌入国际产业链分工的企业做大做强,支持优势企业开展跨国界、跨地区、跨行业并购重组,推动优势企业进行全球化布局,培育本土跨国公司发展。推动产业园区转型发展,加快推进合肥与北京、上海等城市建设合作园区,打造超一流国际高端园区和合作园区。
建设连通国际的综合交通枢纽
一是提升新桥国际机场的空中运输能力,通过实施新桥国际机场二期工程,扩大飞往国内外的航班数量和航线,提高国际航班货物吞吐量,逐步建成国际区域性航空枢纽。二是推进城市群城际交通网络建设,完善“米”字型高铁网,调整公路网;加密延伸合新欧国际班列,探索与义新欧、蓉新欧、渝新欧等国际大通道互动合作。三是提高航运能力,对接长江黄金水道,推动江海联运,打造江淮航运中心。四是完善城市公共交通体系,丰富公交车、城际班车、小汽车、地铁、自行车等多种交通形式,提高市民的出行能力和质量,使得外部大流通与内部内循环实现完美结合。
建设对外开放新高地
一是提高外向型经济发展水平,巩固传统出口市场,加大开拓新兴市场。深化服务业对外开放,引进一批代表国际先进水平、对产业升级有重大作用的项目。构建支持“走出去”的便利化机制,推动优势企业走出去。二是加强对外开放平台建设,重点是综合保税区、空港保税物流中心等八大开放平台建设,构建立体化对外开放承载体系。三是加强区域合作,推动合肥与长三角、长江中游城市群联动发展,加快与京津冀、珠三角等区域合作交流;提升合肥都市圈整体实力、综合竞争力和辐射带动能力。四是提高国际交流水平,争办各种国际性会展、论坛和学术会议和国际性体育赛事,加强与国际友好城市、“一带一路”沿线国家城市的合作交流。
建设与国际接轨的城市发展环境
一是推进市民素质国际化,引导市民树立与城市国际化相适应的世界眼光和开放意识,以乐观、开放、宽容、自豪的心态参与国际化。二是打造国际化的营商环境,进一步打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、温馨包容的社会环境,建立与国际接轨的营商规则体系。三是营造国际化的生活环境,加快建设精品城市,打造特色街区,规划建设一批国际化社区、综合性国际医院和国际学校。
(作者单位:安徽省社科院)
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