群防群治 为天府新区这个社区撑起了“保护伞”
抓贼现场
消防演练
广福社区河畔新世界举行消防演练
3月26日，天府新区成都直管区平安社区工程百日攻坚行动工作组第一次会议召开，安排部署天府新区平安社区工程百日攻坚行动。红星新闻记者了解到，华阳街道广福社区建立的“群防群治”工作机制，或许是一个值得借鉴的模板和案例。
群防群治 盗窃案几天时间就破获
3月27日，记者来到华阳街道广福社区的居民委员会。“就在这个月，我们社区的一个楼盘破获了一起入室盗窃案，涉案金额估计在50万元左右。”广福社区居委会委员张越告诉记者，“通过我们的群防群治机制，2017年至今，已经破获了8起案件。不仅如此，居民、物业长期与社区、公安保持密切沟通，许多案件在发生前就被制止。”
3月9日，广福社区河畔新世界的物管公司——金碧物业成都分公司的秩序维护部经理石建向社区反映，小区内别墅区域的业主家中发生了盗窃案，预估失窃金额在几十万元。
情况紧急，社区立刻发动群防群治机制中建立的“平安委员会”配合警方进行调查。张越告诉记者，平安委员会的成员，由热心群众、业主选拔出来的小区楼栋长、社区工作人员、网格员，以及派出所的民警组成，他们在平时的群防群治工作中多次起到关键性的作用。
当天接到业主反映后，石建一直积极配合社区和派出所工作人员，对小区监控进行不断筛查。做了10多年物业工作的石建在监控中逐渐发现了一些线索。“一个身材高大、约20来岁的年轻人，3月的时候经常围着失窃的别墅跑步，这个面孔比较陌生，我就开始重点查看他的行动轨迹，发现他有一个很可疑的行为——当天他先是空着手在小区内跑步，不一会出了小区，又背着一袋东西进来了。随后我把线索进行了上报。”石建分析，应该是嫌疑人盗窃了财物后，将赃物扔出围墙，然后出小区后避开监控再将赃物带回。
3月13日，消失了几日的嫌疑人又出现在小区，石建带着物管一行人上前询问，没想到这个嫌疑人撒腿就跑，“经过好大一番挣扎，七八个物管、热心业主才将他制伏。”经过警方侦查，嫌疑人在小区内短租了一套房，用来窝藏赃物。此次盗窃案在案发几天之内就破获结案。“对于物业来说，其实更重要的是平时的防范工作，预防案件的发生，这也是我们工作的重点。”石建说。
同样是广福社区，另一个案例更能说明“群防群治”工作机制的效能。2019年，石建在小区内发现了一个“老熟人”，这个惯犯2018年曾在小区偷盗未遂，被物管及时发现制止。时隔一年，“他肯定以为我早就把他忘了，就又来了。”随后，石建带领物业工作人员上前进行询问，果然把他吓得调头就跑。“他虽然从我们小区逃跑了，但是可能不会跑很远。”石建马上追上前，拍下嫌疑人的体貌特征，发在了平安委员会的微信群里，“请大家注意这个人，去年在我们小区企图偷盗，今天被我们赶走之后朝着复地御香山楼盘来了！”收到预警信息后，辖区内的“平安委员”们开始了排查。果然，傍晚，在复地御香山发现了这名正在爬墙的嫌疑人。
广福社区居委会委员张越告诉记者，广福社区的群防群治工作首先是建立机制，成立了“平安委员会”，定期与物业、居民、网格员等密切沟通，每季度定期沟通交流安全形势，同时相互分享各自的经验。其次是在社区辖区内，加强线上线下宣传，积极组织通报安全相关各项事宜，线下利用海报栏等方式向居民进行安全教育和宣传。三是发动群众，辖区内的4个商品房都各自选出了楼栋长，利用业主推荐热心群众，及时发现漏洞并上报。四是社企联动，社区联动辖区内的4个商品房楼盘、2个幼儿园和2个污水处理厂，特别是小区物业，在人防物防上进行指导。
河畔新世界物管金碧物业成都分公司的项目负责人资洋告诉记者，金碧物业是2018年接手河畔新世界的物管工作，最初因为靠近华阳客运站，又临近河边的特殊位置，“我们接手后比较头痛，安防工作也是比较迷茫。”社区与物管公司第一时间取得了联系后，在社区和派出所的指导下，根据历年来的典型案例，在现场对人防物防进行了统一梳理和排查，随后进行了一系列整改。“现在我们整个小区加装了近2000米的防爬刺网，对所有天然气管道涂抹黄油，排查监控，恢复了监控170多个。同时，社区和派出所在案件高发月份，比如春节前后，夏季7、8月，都会进行安全提示。”
平安社区工程百日攻坚
华阳在行动
记者了解到，华阳街道重点围绕社区消防等九类29项突出问题和风险隐患进行全面排查和整治。
如何把资源、管理、服务向社区下沉，重点整治哪些领域，谁来负责，在当天的会议现场华阳进行了详细布置。首先，华阳街道将以28个社区为基本单元，重点聚焦社区商圈、市场、学校、商务楼宇、重大活动周边等人口密集区域，安置小区、城中村、棚户区、老旧院落、万人小区及其周边等矛盾多发居民区，城乡结合部等城市管理薄弱区。重点围绕社区消防、社区设施、社区治安、重点人群稳定、小区矛盾纠纷、社区食品安全、社区安全生产、社区交通安全和社区生活环境九类29项突出问题和风险隐患，全面开展排查和整治。
华阳街道建立工作机制，多方联动协同整治，将按照“上下结合、问题导向、分级负责、集中整治”原则，从群众最关心、反映最强烈的问题着手，全面排查和整治影响平安社区建设的突出问题和风险隐患，建立“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治”工作机制，不断筑牢基层基础，提升城市治理水平。坚持小区为单元，精准排查问题源，以网格队伍为主体，组织好社区民警、物业服务企业、小区党组织、居民骨干等力量，聚焦九类29项突出问题和风险隐患，全面开展排查，收集的问题及时归纳汇总上报社区，并建立工作台账。各责任单位制订专项工作方案，同时，对已掌握的社区上报的突出问题和风险隐患，逐一反馈并加强重点指导，通过实施“平安社区工程百日攻坚行动”，形成一批机制、制度、成效。 红星新闻记者 钟劼霓 摄影报道
短评
邻里守望
平安之余更见真情重塑
党的十九大报告中明确提出，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”
社区是城市治理的小单元，也是居民生活的基础平台。因而成都所启动的“平安社区工程百日攻坚行动”，将“平安攻坚”的阵地下沉到社区，无疑是抓住了可能滋生问题的源头。
源头问题，源头解决。我们常说，城市治理、社区治理，人人都是获得者，也需人人都是参与者。那么，如何调动起居民参与社区治理的积极性，将是对城市治理智慧的一个考验。
华阳街道广福社区建立的“群防群治”工作机制，事实上，就是从单一的社区管理到多向互动、多方参与的社区治理模式的转变。在社区居民中发现和培养更多的“业务能人”，包括楼栋长、居民骨干、网格员等等，建立起实时交换信息的机制，也建立起相互信任、相互依赖的关系，汇聚社区治理的群众智慧，这不仅对平安社区的治理开创了更有秩序更有活力的新局面，也是对邻里关系的一次升华。
让居民参与治理，与居民积极主动参与治理不同。后者多了一份责任，更多了一份守望相助。而平安社区的构建，除了消灭矛盾消除隐患，更需要实现的，本就是那个和谐真情的家园。
红线新闻记者 王垚
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