五大板块助力全流程社会企业培育 成都首个商业化社会企业孵化平台在成华区投用
成都首个商业化社会企业孵化平台在成华区投用 
赵义梅为自己的创业团队找到了“新家”。
“新家”位于成都成华区青龙街道龙锦街1666号青龙广场4楼。在这里，她所在的云上田园创业团队，每月只需缴纳极低的租金，便可以接受社会企业全流程孵化指导，最终成为一个真正的社会企业。除了赵义梅之外，这里还有一批和她志同道合的社会企业创业者。
作为成都市首个商业化运作的社会企业孵化平台，“致汇圆梦社创空间”占地面积约1500平米，由成华区政府指导引进的四川一二三圆梦科技有限公司进行职业化管理，而四川一二三圆梦科技也正是一家社会企业。
“除了提供孵化空间外，项目还引进了全国首支社会企业股权投资基金，并自发成立了一个社会企业协会及一个社会企业研究所，同时搭建社区需求和社会企业服务的线上供需平台，形成完整的社会企业生态链。”一二三圆梦科技相关负责人介绍说，孵化平台为成华区社会企业发展提供了从专业知识到资源对接的全方位支持。
1500平米孵化基地启用首轮种子企业正加速孵化
作为成华区社会企业孵化基地入孵企业之一，赵义梅告诉记者，云上田园是一个集农业种植、花卉出售、科普教育、休闲娱乐为一体的全新的都市农业企业，目前还处于创业期。
赵义梅说，云上田园希望通过该轮孵化后，在增强企业自我造血能力的同时，更有效地参与社区发展治理，形成自我发展与社区发展相辅相成的良性路径。
赵义梅说：“加入孵化空间，对于企业来说，可以接收系统化培训，加速企业成长，同时帮助企业链接社区资源，在企业发展和社区需求中找到平衡点。”据了解，除了专业性学术指导，被孵化企业还将接入“资本平台+资源平台”，对社会企业真正走向社区有很大的助益。
成华区社治委相关负责人表示，目前首轮入孵企业招募正在积极推进中，招募对象主要为三类企业，一是初创型企业，二是由社会组织所转型的企业，三是成熟的工商企业。平台根据企业发展不同阶段分为苗圃、孵化、加速区，提供活动、培训、孵化、投资等内容。
该负责人表示，除了为入驻企业提供低偿办公场地和空间外，该项目还有一大亮点，即为不同阶段的入孵企业提供精准服务。孵化：为入孵企业提供定制的服务和资源，包括后期服务支持、能力建设、政策咨询、人才技术、品牌传播等支持；认证：为入孵企业提供中国慈善会、成都工商局等社会企业认证辅导服务；赋能：通过信息共享、增值服务、社区实践、链接资本资源等，精准对接社会需求，降低社会企业成长风险和成本，通过资本运作为企业发展赋能。这些板块环环相扣，为成华区社会企业的成熟与发展提供了全流程资源供给。
“相比传统的由政府购买第三方社会机构提供孵化服务，这也是成华区率先尝试与企业进行双向合作。作为项目合作伙伴，支持孵化平台通过商业化运营的手段，将社会企业孵化服务作为产品投向市场。”
打造社企新名片每年培育社企人才不少于500人
为什么要积极发展社会企业？在成华区看来，过去满足社区治理需求的方式主要依靠通过购买社会组织服务，这对政府投入要求极大，而且存在不可持续性。
“从社区治理到社区发展治理，这一转变为社会企业的发展提供了极大空间。”成华区社治委相关负责人表示，作为一种新的组织形态，社会企业以公益为使命，运用商业运作模式，实现社会资源的优化整合，创造社会效益和经济效益的共赢。
大力发展社会企业，一方面是回应社区发展的需求，精准解决社区发展需求。其次，可以盘活社区资源，推动社区业态活起来。
一直以来，成华区致力培育社会企业，为社会企业提高造血功能。去年，成都市工商局首次启动社会企业评审认定工作，全市共有12家社会企业上榜，其中成华区就有2家上榜，数量位居五城区首位。
作为成都市工商局首批认定的社会企业之一，手汇幸福里已经成为成华区社会企业的一张名片。2015年，袁阳创立了幸福里女红编织创意室。3年来，袁阳带领团队开始了一针一线的原创设计。目前，袁阳的幸福里女红编织创意室已在全省建立了20多个培训基地，培训贫困地区留守妇女和残疾人士1400人左右，目前已经帮助了800人实现了就业。
按照成华区规划，通过打造社会企业孵化平台，每年将实现新备案社会企业不少于20家，通过成都市工商牵头的社会企业认证不少于2家。平均每年在孵企业不少于15家，企业毕业后落地社区服务的社区社会企业不少于50%。三年内培育年销售收入或产值超过500万的企业不少于20家。每年在成华区举办不少于20场涵盖投融资对接、咨询、峰会、路演等多元化的创新创客活动，每年培育社企人才不少于500人。
挺进无人区后再创新构建“1+1+1+N”社会企业发展生态链
从0到1，突破无人区后如何再探新路？成华区委社治委致力于构建“1+1+1+N”社会企业发展生态链，全面扶持社会企业发展。成华区社治委相关负责人表示，采取市场化运营模式，打造全国第一支专门投资社会企业的股权投资基金。在新建成的社区综合体内试点建设N个“双创+社会组织培育+社会企业培育+公共办公工位”的多合一工作站，通过两级孵化体系为种子社会企业或观察社会企业提供战略规划、资源链接、社群支持、纵深孵化等8大孵化服务，帮助使社会企业在为居民提供精准优质服务的同时自身发展壮大。
去年12月，成华区率先出台《成都市成华区社会企业培育扶持办法（试行）》，据悉，这也是全国首个社会企业培育扶持办法。
一揽子的激励政策包括便利社企登记、放宽住所（经营场所）登记条件、鼓励投资创办社会企业等共计18条。通过认定的社会企业租赁成华区楼宇作为企业总部自用办公用房的，自租赁之日起，按每月20元/平方米的标准，根据实际租用面积给予补贴。补贴每年不超过10万元，补贴期限为2年。对新认定的社会企业，自认定之日起，在成华区年度地方经济贡献5万元及以上的，在办法有效期内以地方经济贡献的100%为参照数给予企业扶持，其中30%可用于奖励企业经营者或高级管理人员。对通过认定的社会企业引进的高层次专业人才，经区人才办考核认定，可享受相应的资金资助，并且在户口迁移、人才公寓、子女入学、医疗保障等方面便利。
“用好一个政策，成立一个基金，打造1个区级孵化平台和N个社区孵化站。广泛吸引社会力量关注社会企业、参与社区治理，帮助市场模式清晰、管理运营规范的社会企业做大做强。”成华区社治委相关负责人表示，这一系列有效措施将为成华区社会企业注入新的活力，增强社区“造血”功能，构建社区公益生态圈，助力成华区打造高品质和谐宜居生活社区。
文/秋实图片由受访者提供
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