坚持党建引领 强化共治共享 开展集中攻坚 石羊街道加快社区发展治理示范街道创建
日前，石羊街道的张大姐在文轩“读读书吧”入手了几本儿童营养早餐书籍。拥有这些书没花一分钱，用的是“阳光积分”。她说，积分是志愿服务所积累的分数。这得益于街道创新社区发展治理推出的“阳光365”制度。据了解，去年5月以来，石羊街道党工委办事处围绕建设和美、活力、文润、智慧家园，加快社区发展治理示范街道创建，实现“城市有变化、居民有感受、社会有认同”。府城社区“党建+文化”综合服务阵地、硅宝科技“双孵化”党建工作模式、天府新谷“11242”园区党建工作法、索贝数码“飞流直播”党员教育管理平台以及三元社区184社区治理网格管理手机APP等基层治理品牌，受到中央相关部委以及省市的充分肯定。
坚持党建引领 让群众齐心
每到周末，府城社区的亲子跳蚤市场、儿童芭蕾舞、古筝演奏等活动在“朋友圈”中刷屏。像这样充满生活气息的美好细节在这里随处可见。“我们以‘党建+文化’模式吸引居民参与社区活动，让居民成为社区治理的最强力量。”社区党委书记李霞介绍。
城市化进程的加快，社区发展治理迫切需要创新。街道着力把党组织的政治和组织优势转化为治理优势，引领各社区、驻区单位和广大党员干部群众齐心协力参与。以推动自治为组织细胞，以居民群众为延伸触手，健全党组织、居委会（业委会）、居民议事会以及群团组织、社区自治组织、社会组织、群众骨干队伍，聚焦党建、治理、服务建章立制，形成了党组织领导，各类力量全要素参与的良好局面。在农迁安置社区，健全和优化调整基层组织和工作队伍，形成覆盖全面、渗透各方的社区发展治理组织体系。在商住小区，探索“物业服务型”党建引领治理模式，形成民主协商自治、共驻共建共治、守约依规法治的治理机制。在驻区单位、非公企业及新兴领域，街道按照“梯度孵化”党建工作要求，纵向建立基层党组织，横向与企业、部队、学校单位党组织协同联动。
坚持服务先行 让群众省心
“快，硬是快！不跑路。”说起去年石羊街道试点创新的城乡居民医疗保险微信代扣服务，李大哥赞不绝口。在代扣期间，居民通过微信，只需四个步骤，5分钟就可实现快速办结。这是街道依托互联网平台，强化政务服务功能，创新推出的微信自助办理服务模式。据了解，街道还在社区党群服务中心引进奥丁熊猫机器人、极米投影仪、职能睡眠监测毯、果小美智能冰柜等科技设备，增设社区老年人健康体检、身心锻炼等智能化仪器，社区智能服务水平显著提升。
据介绍，坚持以人民为中心发展理念，街道深入调查，收集驻区单位、居民意见建议，进行研究落实；邀请专业社会组织、社会治理优势团体，集智聚力于社区党群服务中心阵地建设。按照易进入、可参与、能共享要求，对8个社区党群服务中心进行亲民化改造。拆除隔离式办公柜台，实施开放式办公；全面清除墙面贴挂内容，以触摸式电子屏、手册等方式规范服务事项、流程查询、社区工作运行制度等；添花置绿，增加软装配饰，增设办事群众等待期间的学习、娱乐、休闲设施，营造家的氛围、生活的场景。
坚持文化润人 让群众暖心
在府城社区，居民们常去的是2000多平方米的党群服务中心，这里有阳光驿站、阳光绿洲等文化活动阵地。“居民们来自五湖四海，汇聚成新兴城市社区，也带来‘人口密集入住’‘文化层次较高’‘多元化服务需求’等优势和挑战。”该社区党委书记李霞介绍，为此，街道将文化建设作为连接群众的桥梁纽带。“我们还成立了成都市艺术培训中心府城分校、社区文化志愿者协会、社区文化志愿服务暖心驿站和市民文化艺术促进会，‘读读书吧’成为‘书香成都’品牌在全市推广。”
据调查，街道对牛儿灯、采莲船、高跷等16个民俗文艺节目，组织与辖区外爱好者共同排练提升，在传统节日、大型活动展演，辖区1000人融入到这些表演中。各社区举办春节、重阳节坝坝宴，几百上千人欢聚，增进了来自各地、各层次人员间的交流。街道培育熟人社区精神家园，探索建立乡邻、乡音、乡情农耕文化展示馆以及创意设计馆、艺术馆、民俗文化陈列馆，建立网上图书馆，新园社区整合三和老爷车博物馆资源作为居民和企业职工文化交流阵地，三元社区将金威啤酒公司的企业文化馆作为社区科教基地。街道提升群众文化素养，以老年大学、社区文体协会为依托，与专业文艺团体以及高校合作，免费开设书法、舞蹈、声乐、蜀绣、厨艺等40余类精品讲座。各社区的舞蹈室、书画室等10多个综合文化活动馆室，平均每周服务社区居民5000余人次。街道打造象南里、悠方国际、铁像寺水街特色文化商旅街区，形成独具特色的饮食文化、商旅文化、人文景观以及时尚艺术和创意特质。铁像寺水街被评为成都市“最美街道”“食品安全餐饮示范街”。
坚持共治共享 让群众安心
去年8月，21家共建单位、55名党员群众发起的石羊街道第二支社区“微基金”新园社区“缘聚新园”社区发展治理微基金启动。“以前企业对我们辖区居民的帮扶多是点对点、一对一，如今微基金建立后，募集资金范围更广、更加规范。”新园社区党委副书记王友红说，这一众筹化的阳光“微基金”，促进了社区发展、定向救助、社区公益项目实施。目前8个社区建立了“微基金”。
“社区发展治理需要激发多方参与热情，工作才有持续动力、活力。”街道负责人说。为此，街道整合资源，探索建立集“管理、服务、便民”实操运用、数据收集、决策管理于一体的社区发展治理信息智慧处置通用平台“社智通”，实现各类信息数据收集、各类事项处置和后期分析运用的互融互通。同时，街道构筑无偿化的公共和社会资源共享机制，各社区以“双向领办”为抓手，与驻区单位签订“星星许愿”等共建共享服务项目书95个，初步实现了各类资源的无偿共享。不止于此，街道探索升级“石羊阳光365”机制，开发了“阳光365”积分管理系统，对党员群众参与党组织活动、公共服务、志愿者活动、“双向领办”等活动，进行积分和时间的“双重正向激励”，参与者既可在联盟商家换购商品、在社区换购书籍、到菜市场买菜享受加盟商家的折扣等，还可以在联盟商家兑换教育培训、家政保洁、老人托管等公益低偿服务以及换取等时的“被服务时间”。 冉栩汶 文/图
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