当东部新城遇见新加坡借智顶尖规划团队 以规划引领新城发展
从新加坡到成都，两地相隔几千公里。一个属于全球最佳规划城市之列，一个是正在崛起的“未来之城”——东部新城。东部新城遇到新加坡，又该碰撞出怎样的“火花”？
昨日举办的首期“东进大讲堂”，邀请了“新加坡规划之父”刘太格博士的设计团队主要成员欧克男和黄启中，就“对标新加坡，以全球视野、国际眼光规划建设东部新城”，进行了主题分享。
“城市的发展要有规划，如果没有远景规划，就会造成无序，带来城市功能的缺失，造成‘大城市病’。”欧克男表示，同时，城市要结合当地特色，综合考虑近期与远期规划，“一旦发现城市发展不能适合当前需要，改造在所难免，比如拓宽道路、架设高架桥，这显然会造成城市的巨大浪费。”
新加坡之所以成为众多城市学习的标杆，就在于以规划引领城市发展。龙泉驿区黄土镇镇长梁龙对此印象深刻。作为汽车产业的重要承载区，黄土镇正在建设中德合作智能网联汽车示范基地。如何吸引高端人才聚集、构建汽车产业生态圈？梁龙介绍，先期建设智能网联汽车封闭测试场，其次建设智能网联汽车半开放式体验区，最终将建成智慧交通生态圈（200平方公里的智慧城市）。“近期中期远期规划做好了，才不会无的放矢。”
新加坡城市规划发展理念，也成为东部新城主动对标学习的目标。在广泛吸取国内外先进城市规划理念的基础上，东部新城确立了“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的开发理念，并明确“三步走”战略目标，即2020年，初步建成国家级国际航空枢纽，基本形成东部城市新区基础设施框架，具备承载城市核心功能和培育新经济的能力；2035年，基本建成国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城；2050年，成为全球航空网络中的重要节点、国际级创新型产业发源地、独具天府文化魅力的家园城市，成为成都建设世界城市的核心支撑。
城市怎么建？如何建？“新加坡的经验是保护与开发并重，尤其要注重保护历史文化建筑，因为它们是城市独特的文化记忆。”欧克男表示，一座城市，其历史文化建设具有独特的价值，是区别于其他城市的最大特色。
这样的规划建设理念，与东部新城的理念不谋而合。通过深入挖掘东部新城历史文化内涵，东部新城将构建系统完善的物质和非物质文化遗产保护体系，重点保护历史文化名镇、文物保护单位、风景名胜区、历史建筑、非物质文化遗产五类法定文化遗产，系统保护成都古驿道、老成渝铁路、东灌引水工程三条文化线路和龙泉山、沱江沿岸、东部丘区三大历史文化精华片区。
公园城市的建设，要依托生态本底，尤其要结合本地特色，比如种植本地植被，形成本地独有的景观，而不能追求“立马”效果，不追求潮流。黄启中认为，“以新加坡城市建设为例，公园城市不能仅仅只考虑人的需求，还要为未来发展留足发展空间。”
这样的观点，让淮州新城管委会规划建设局副局长杨磊很是赞同。“淮州新城依托大江大山大生态的本底，正加快形成拥江发展新格局。”杨磊表示，比如，在杨溪湖湿地公园的规划、设计、建设过程中，始终坚持生态优先理念，最小限度使用钢筋混凝土材料建设，最大限度保留乡土树种，最大限度降低对生态及水系的影响，保存了湿地原始生态。
“山江城相依，丘环水绕城”“高处丘城相映，低处城绿相融”……这样美丽的画卷，正在东部新城徐徐展开。
本报记者 杨彩华
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