明确目标路径 成都探路“五项制度改革”

本报讯（记者 陈碧红 王小玲）财政预算制度改革、国资经营评价制度改革、基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革、企业扶持激励制度改革、土地资源配置制度改革——记者从2月26日召开的市委常委会上获悉，成都正加快推进“五项制度改革”任务，并明确了改革目标和改革路径。，明确目标路径 成都探路“五项制度改革”。

“五项制度改革”，旨在通过推动政策资源的高质量供给和要素资源的高效率配置，建立完善符合城市实际、具有时代特征、推动高质量发展的政策体系，进一步释放内生动力，确保城市在高质量发展轨道上行稳致远。

具体将如何推进？成都给出了具体路径。

财政预算制度改革，将修订完善财政预算规则，解决预算编制与绩效评价脱节、与市委重大决策部署脱节、与发挥财政资金杠杆作用脱节等现实问题。建立完善“花钱问效、无效问责”的管理机制和责任体系，解决财政支出和国企投资不计代价成本、不讲投入产出效益的顽瘴痼疾，解决财政性资金低效运作、大量闲置的问题等。

国资经营评价制度改革，将从战略支撑效率、社会服务效率、资本运营效率、企业经营效率、专业运作效率、现代治理效率6个维度构建国资经营评价指标体系，建立健全“经营评价、问题诊断、改革突破”工作闭环，推动国资国企加快向产业化、专业化、市场化、全球化方向发展。

基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，全面提高公共服务供给能力和水平。打造“一站式”“零距离”“全天候”集中便民服务空间，持续优化“天府市民云”平台和社区智慧终端功能，“仅跑一次”“不见面审批”事项全部实现一网通办等。

企业扶持激励制度改革，将分层分类推进人才、技术、资本、土地、能源、信息等要素供给侧结构性改革，通过聚焦不同企业的差异化需求，探索构建政策精准、服务集中、要素集约、企业集聚、产业集群的全生命周期企业扶持激励政策体系。

土地资源配置制度改革，将匹配更加精准精细的产业用地政策。对各类低效用地分类施策、持续消化，鼓励企业对存量低效用地“二次开发”。同时，把“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降率和建设用地亩均税收增长率，纳入高质量发展评价指标体系，倒逼经济发展提质增效。

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