优化模式 健全机制 加强融合
2018年8月31日，青白江区法院公开开庭审理一起涉黑涉恶案，并进行网上同步直播青白江法院纵深构建司法公开多维立体新模式
本报记者 夏菲妮
2018年，最高法出台《关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》，以司法解释的形式规定了人民法院全面公开审判流程信息的法定职责，标定了人民法院司法公开工作的新起点。长期以来，成都市青白江区法院在上级法院指导下，坚持以公开促公正，落实“以公开为原则，以不公开为例外”要求，把司法公开贯穿于深化司法改革、推动执法办案的全过程，不断优化工作模式，完善平台体系。通过健全督导机制，融合专项工作，着力在新形势新要求下构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制，满足人民群众日益增长的多元司法信息获取需求，促进让正义“以看得见的方式实现”，助推审判质效和司法公信力“双提升”。据悉，青白江区法院在2018年全年审判执行流程信息及裁判文书实现100%公开；在互联网平台直播庭审404件。
优化模式 提供坚实力量支撑
近年来，青白江区法院在上级法院的带领指导下，全面推进司法改革工作在该院落地落实，以信息公开的数量、质量、效率、效果的协同并进为导向，从细微处着手着力，不断规范完善公开流程中的薄弱环节，逐步改进优化各节点的操作步骤和操作模式。
首先，优化工作组织模式。科学配置司法公开工作节点，在兼顾执法办案职责分工的前提下集约分流部门领导、法官、辅助人员的信息提交、庭审直播及技术处理工作，进一步增加司法公开工作与审判执行本职岗位之间的贴合度，便于干警在完成基础工作职责的同时接续公开相应司法信息，推动司法公开工作由单点、分散式公开转向全面、全程公开。
同时，优化流程管理模式。引进裁判文书上网管理系统，借助科技力量增强信息公开的自动化水平，实现公开信息收集、裁判文书涉隐私信息点屏蔽处理、不公开文书审批一键处理，大幅减少裁判文书人工下载、人工技术处理时间，司法公开工作耗时大幅压缩，提高了裁判文书公开的时效性与响应度。
此外，优化责任分工模式。明确部门、法官裁判文书公开、庭审直播等司法信息公开月、季度阶段目标任务，推动工作常抓常严，化风成俗，切实增强司法公开工作的自觉性和时效性。清单化分类分层确定院庭长、审管办、员额法官、审判辅助人员的领导责任、主体责任、管理责任、操作责任等6类30余项职责，形成覆盖全院全员全体，统合宏观、中观、微观的立体责任分工模式。在以青白江区法院院长为组长的司法公开工作领导小组的统一领导下，涉及立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开等六项司法公开内容的47项任务细化分解到全院各相关部门。与此同时，明确项目开展的配合部门、完成时间和落实标准。司法公开工作受到层层把关，并得到有序推进。
健全机制 加强有力效果保障
健全多维度质量提升机制、构建全过程评查回溯机制、优化多节点目标督导机制……据介绍，近年来，青白江区法院认真落实最高法《关于司法公开的六项规定》，建立健全开放、透明、便民、信息化的阳光司法机制，及时启动审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，逐步实现了由被动公开向主动公开、由内部公开向外部公开、由选择公开向全面公开、由形式公开向实质公开，努力增大司法公开的深度、广度、力度和透明度，有效提升司法公信力。
引入智能纠错系统，实现裁判文书从制作到提交的全程网上自动纠错，进一步防范因人工校验方式限制而无法全面消除的错字、别字、漏字等低级错误的发生，实现公开质量的源头治理。据介绍，近年来，青白江区法院进一步加强静默化监管，定期通报案件流程节点信息录入及操作情况，确保案件信息录入同步、准确，为信息公开夯实质量基础。
在构建全过程评查回溯机制上，青白江区法院将评查工作与司法公开工作相结合，综合推进公开裁判文书评查、庭审评查以及案件流程信息评查，准确找出司法公开中容易发生问题的风险点，将评查结果转化为司法公开的制度规则。据悉，青白江区法院2018年全年共计网上评查民事、刑事、行政裁判文书1000余份，评查庭审直播168件，系统总结各类信息公开过程中的瑕疵问题83个，回溯调整司法公开工作规则20余处，形成司法公开完善改进提升的良性循环。
在优化多节点目标督导机制方面，青白江区法院也同样下了大功夫并取得实质性成效。近年来，青白江区法院转方式、转机能，目标督导由单效果节点向多过程节点渐次延伸，建立阶段目标任务定期督导机制，抓好司法公开重点事项、重点环节、阶段目标的跟踪督促，通过节点工作的提质增效塑造全局公开工作成效。据悉，青白江区法院在2018年发布司法公开工作阶段目标督促通知6期，将3个部门5项未完成阶段目标情况纳入审判管理负面清单，倒逼司法公开工作全域规范开展。
加强融合 培塑长足推动力
在推进司法责任制改革，全面改革创新的实践中，注重各项工作与司法公开的有效对接，充分汲取有益经验更新优化公开流程，为此青白江区法院将司法公开工作嵌入执法办案的必要环节，实现司法信息多元、同步、全面、全程公开；融入诉源治理，为当事人提供具体规则指引；融入智慧法院，不断提高司法公开的数量、质量和效率。
据介绍，青白江区法院把司法公开工作嵌入执法办案的必要环节，以便利化、快捷化的操作设计消释以往因司法公开操作相对独立，耗时费力而引发的抵触情绪，把公开工作内化成为责任主体的自觉行动。同时，顺应扁平化架构管理法官新要求，将司法公开作为监督司法行为与司法作风，推进裁判尺度统一，健全审判监督管理的重要手段，实现审判管理与司法公开管理的一体统筹，广泛集成。
以公开推进多元解纷，青白江区法院将司法公开融入诉源治理机制建设。通过裁判文书、典型案例、常见纠纷析法释法的公开推送，为当事人提供具体规则指引，有效发挥司法信息的指引、评价、教育作用，引导当事人就有关纠纷形成准确合理的纠纷解决预期，促进当事人理性选择更为经济有效的解纷办法，助推矛盾诉前化解。
在智慧法院建设规划中一体设计司法公开平台接口，依托信息手段的升级加快完成对各类信息司法公开流程的科技化改造。2018年共新建科技法庭6个、直播法庭4个，完善流程信息公开及静默化监管平台，主要信息实现线上自动公开，有效减轻司法公开过程中的事务工作量，提高司法公开的数量、质量和效率。同时，拓展媒体运用和渠道开发，不断提高各类型信息公开的时效性与响应度，着力提升群众对于公开信息的获得感和满意度。通过利用微信公众号、微博、抖音等新媒体，不断拓宽司法公开渠道，增加司法公开受众面，增强信息公开的多元化和个性化程度。
据悉，青白江区法院通过近年来的不懈努力，2015年、2016年度，法院各类审判信息公开比例基本达到100%，实现了依法、及时、高效、准确的目标设定。2015年，该院被省法院及成都中院先后评定为年度全省法院裁判文书上网先进法院、年度全市法院司法公开工作先进单位；2016年，蝉联全市法院司法公开工作先进单位。去年，青白江区法院获评2018年度“全省庭审公开工作优秀法院”“裁判文书公开工作优秀法院”以及全市法院司法公开工作先进单位。
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