监察体制改革的成都样本 监委挂牌成立一周年特别策划报道

——监委挂牌成立一周年特别策划报道 2018年1月23日，成都市监委正式挂牌。（资料图片）

时间回到2018年1月23日。

那一天，成都市召开市监察委员会成立大会，省委常委、省纪委书记王雁飞，省委常委、成都市委书记范锐平出席会议并讲话。成都市监委正式挂牌成立。

那一天，80名来自成都市检察院的转隶干部，融入进成都市纪委监委机关的25个内设机构和机关党委。

监委成立后，成都的监察对象达到57.79万人，较改革前增加40.87万人，同比增长242.5%。

那天之后的一年间，成都市纪委监委始终把党的政治建设摆在首位，深入推进“纪法贯通、法法衔接”，做出了一系列具有“样本”意义的动作：建立完善制度体系、成功追回境外在逃人员、一个案件使用了全部的12种调查措施，立案4230件，留置77人；还立案查处了纪检监察干部违纪违法案件28件28人。

成都市监委挂牌成立一周年之际，1月16日，华西都市报、封面新闻记者组，走进了成都市纪委监委。

（一）组织部样本：

借智借力强化科技支撑

“国家监察体制改革试点工作中，从机构设置、人事安排、能力提升等方面，成都在严格对标的同时，也充分结合成都实际，在细化和拓展上下足了功夫，体现了浓郁的成都特色。”成都市纪委监委组织部副部长邹潇向记者介绍。

“成都市纪委监委设立了技术保障室，据了解，目前全国其他一些纪委监委机关还没有设置这个部门。”

听到这话，她微微一笑：“确实如此。现在是大数据、云计算时代，成都作为副省级城市，在科技创新领域方面具有得天独厚的资源优势，我们通过积极探索创新，盘活优势资源，专门设立技术保障室，为反腐败插上科技的翅膀。这期间，我们还组织相关人员赴外省学习考察，探索运用大数据开展监督执纪工作的有益经验。”

如果说，在人事安排上，市纪委监委按照人岗相适的原则，在充分尊重个人意愿并综合考虑其学历、专业技能等因素后，交叉配置、混合编成使用80名转隶干部的做法，属于严格“对标”的话，那在提升干部履职能力方面，市纪委监委组织部更是下足了功夫。建立了干部队伍结构定期分析研判机制，定期开展全覆盖谈心谈话，动态掌握干部履职表现、队伍建设现状。鲜明用人导向，坚持重用肯干事、能干事、干成事的干部，构建多层次干部激励机制，激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激发“一池活水”。

监委挂牌组建后的这一年里，组织部以培训对象全面化、培训内容丰富化、培训形式多样化、培训机制常态化、培训模式精细化“五化”为支撑，分层分类先后组织大大小小20余期培训，其中开展“每周一课”业务培训12期，通过纪检干部讲执纪业务工作，转隶干部讲法律知识，促进“纪法贯通”“法法衔接”；先后与中央党校、中国人民大学、浙江大学、厦门大学、复旦大学等国内知名高校联合办学5期，充分借智借力，拓宽纪检监察干部视野，提升综合素养；为进一步提升实战能力，还实施了“以战代训”“岗位练兵”“蹲苗补齐”等计划，着力锻造纪检监察业务尖兵。“纪委监委是政治机关，我们始终坚守政治站位，培训重点突出政治建设、聚焦主责主业、加强党性修养等方面。”邹潇说，下一步，“我们将按照提升全市纪检监察干部综合素质的要求，在夯实纪检专业、法律知识等业务知识的同时，着重从国际形势、经济形势、推动高质量发展等方面丰富拓展培训内容，进一步拓宽干部视野，切实提升干部从大局中去审视、理解和把握纪检监察工作的能力和水平”。

（二）案管室样本：

“纪法贯通”“法法衔接”

刘炬，转隶之前是成都市检察院反贪局侦查一处副处长，转隶之后，是成都市纪委监委案件监督管理室（简称“案管室”）副主任。 （下转02版）

华西都市报-封面新闻记者曹笑牛建平陈静

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