以一流业绩为发展提供坚强司法保障——记“全国优秀法院”成都市龙泉驿区人民法院

举办法治讲坛

启动执行“春雷”行动龙法宣 本报记者 曾昌文 文/图

今年1月17日，最高人民法院授予成都市龙泉驿区人民法院“全国优秀法院”称号。“全国优秀法院”的荣誉，是对该院近年来坚持“以办案为核心，打造一流司法业绩；以服务为宗旨，打造一流司法形象；以改革为动力，打造一流司法品牌；以卓越为追求，打造一流司法队伍”，着力解决司法需求与司法供给之间日益突出的矛盾，为龙泉驿区高质量建设先进汽车智造区、美好生活品质城提供坚强司法保障所做努力的肯定。

2017年12月，因公司实际控制人张某某涉嫌刑事犯罪到公安机关自首，四川某科技公司停止经营。随后，该公司78名员工向成都市龙泉驿区法院提出申请，请求该公司支付劳动报酬98.7万余元。执行中，法院查明该公司银行账户及车辆已被查封，仅有办公设备及专利可供执行。2018年3月，龙泉驿区法院依法拍卖了该公司办公设备及29项有效专利，将所获款项40余万元支付给申请执行人。因再无财产可供执行，申请执行人同意放弃对剩余债权的追偿。“该案的成功执结，最大程度保护了78名员工的劳动报酬权。”该院执行局相关负责人说。

记者从龙泉驿区法院获悉，2015年至2018年，该院共审执结各类案件48111件，结案率93.26%，涉案标的220.61亿元，一线法官年均办案超300件，其中，2018年共受理各类案件14993件，审结13877件，结案率92.56%，员额法官人均结案308.38件。该院刑事、行政审判连续多年荣获全市先进，执行工作多次获省市先进。2018年2月，该院十陵法庭荣获了“全国法院先进集体”称号。

聚焦主责主业

“四位一体”抓办案

在担任龙泉驿区十陵街道某社区党委书记和友谊市场法定代表人期间，刘某为偿还个人借款及利息，伙同他人通过伪造社区两委成员、居民代表签字和采购合同等手段，将集体所有的友谊市场国有土地使用权抵押给银行，骗取贷款达1200万元，致上万居民权益受到侵犯，友谊市场面临被关停、拍卖。2018年12月，被告人刘某被判处有期徒刑10年，处罚金20万元。

近年来，龙泉驿区法院聚焦法院工作主责主业，“四位一体”抓办案。2018年，刑事审判方面，该院共受理案件760件，审结753件，结案率99.08%；民事审判方面，共受理案件7994件，审结7333件，结案率91.73%，涉案标的达18.02亿元；行政审判方面，共受理案件263件，审结254件，结案率96.58%；执行方面，共受理案件5976件，执结5537件，结案率92.65%，执结标的35.14亿元。

该院相关负责人表示，通过狠抓规范化办案，该院实现了办案数量、质量、效率和效果“四位一体”，尤其是在扫黑除恶专项斗争形成声势后，全区刑事案件数量首次出现了下降。

提高政治站位

围绕中心服务大局

2018年，龙泉驿区法院全面贯彻成都市委“全面落实年”要求，以“不驰于空想、不骛于虚声”的实干劲，服务“三步走”发展战略，服务产业转型升级，服务群众司法需求，服务基层社会治理，得到了党委政府和人民群众的高度认可。

围绕新时代龙泉驿“三步走”发展战略和高质量建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”的决定，该院主动提升审判工作政治站位，积极为区委、区政府创新驱动发展战略、“中优”“东进”战略、乡村振兴计划等重大决策部署提供针对性法律支持，参与区内重大事项法律论证55次。围绕龙泉驿区以先进汽车产业为主导的三次产业转型升级，该院树立“产业司法”理念，建立专门审判团队，快审快执涉经开区重点企业案件1336件，为相关企业挽回经济损失20余亿元。

在精准对接新时代人民群众司法新需求上，该院落实诉讼服务首办责任，建成线上、线下“一心多点数站”的一站式诉讼服务网络体系。该院依托“法律七进”，开展走进法庭听审判、巡回法庭、坝坝法庭，建成巡回审判点15个；开展律师参与信访化解工作，2018年共接待214人次。

落实司法改革

深化创新驱动效能

近年来，龙泉驿区法院通过持续不断深化以司法责任制为核心的司法体制改革，深化以“刑事庭审实质化”为代表的庭审中心改革，深化诉源治理，深化内设机构改革，不断提升司法质效和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

司法改革中，该院实施人员分类管理，制定了员额法官、法官助理、书记员权责清单，进一步明确审判权、审判监督权和审判管理权的职责边界。明确所有入额院领导和员额法官的办案任务数。对未参与的案件，院庭长不再审签。“让审理者裁判、由裁判者负责，我院司法责任制改革落实情况顺利通过成都中院检查，并获得好评。”该院相关负责人说。

在深化刑事庭审实质化改革中，该院的国家社科基金重点课题“证人证言调查研究”目前已形成初步成果，认罪认罚从宽改革试点稳步推进；在推进民事庭审优质化改革中，该院借力繁简分流、小额速裁和专业化审判，形成了“大调解——大速裁——大民事”纠纷化解模式；在行政庭审优化审改革中，该院形成了“行政诉讼中的释明权研究”课题成果。

结合基层社会治理，在该院推动下，区综治委出台了《关于加强诉源治理工作的实施意见》，将辖区万人涉诉比、案件增降幅等纳入区级目标考核；发挥“万龙工作室”诉前调解职能，完善诉前人民调解员驻院工作机制和“1+N”纠纷联动化解模式，2018年，诉前调解各类矛盾纠纷1080件次，民商事案件受案数首次出现“拐点”。

在探索内设机构改革上，该院按照中央编办、最高法内设机构改革通知精神，以集约化、扁平化管理为原则先行先试，部门壁垒、资源调配不顺、工作忙闲不均等问题得到一定程度解决，办事办案效率进一步提升，相关经验做法以“龙泉驿区法院样本”被纳入最高法内设机构改革课题。2018年10月，该院被确定为成都市法院内设机构改革三个示范法院之一。

狠抓科技应用

推进智慧法院建设

近年来，龙泉驿区法院持续加大投入力度，以科技手段助力法院工作，促进审判体系和审判能力现代化，不断推进“智慧法院”建设向深层次发展。

强化大数据、云计算、人工智能与司法办案、司法改革的深度融合与应用，该院完成了“智慧法院”建设的39项指标任务。配合成都中院，该院完成了语音智能识别系统、软视频会议系统、移动办公系统等信息化项目的建设，已建成网上诉讼服务中心、执行指挥中心，实现网上立案和跨域立案，“网络理事”平台开展网上诉讼服务9615件次、立案3389件。智审系统、智能电子卷宗系统、电子签章系统、鉴定评估系统等业务软件应用充分，基本实现了无纸化办公。

2017年以来，该院还联合高校专家和软件公司，研发了要素式智能审判系统、类案同判系统、执行小助手和立审执联动系统。“在要素式智能审判系统辅助下，基本上能达到一个不漏的查清案件事实，基本上可以杜绝错案发生。”该院相关负责人告诉记者，该院目前已将要素式智能审判系统升级为三调联动系统，实现与交警、交调委间数据互联共享，以裁判标准统一调解工作，助力破解“案多人少”。

记者还获悉，要素式智能审判系统作为成都法院4项信息化成果之一，在2018年4月举办的“首届数字中国建设成果展”上参展，并在最高法“智慧法院进行时”中进行宣传报道。

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