打通最后0.5公里 实现司法服务全覆盖
成都市法律援助中心驻人民法院工作站在成都中院揭牌 成都中院供图 
天府新区法院（四川自贸区法院）诉讼服务大厅成都法院深入推进“六位一体”诉服体系建设
陈睿 本报记者 刘冰玉
近年来，成都法院始终坚持以人民为中心，践行司法为民理念，将诉讼服务作为司法供应链的重要环节，对内服务审判，对外服务群众，持续提升诉讼服务水平，立体化、集约化构建现代化诉讼服务体系，全力满足新时代人民群众的诉讼服务新需求，取得了明显的成效。
成都中院充分考虑群众切身感受，加强司法供给的针对性、有效性，实现司法供给与司法需求的无缝衔接、全口径对接，增强群众的司法获得感。深入推进司法服务全覆盖，完善立体化全天候普惠式的服务群众网络，积极构建“六位一体”诉讼服务新模式，着力将全市法院诉讼服务中心打造为接件办件的柜台、服务沟通的前台、减负解纷的平台、缓解供需的总台。完善诉讼服务中心、诉讼服务点、社区诉讼服务站三级线下诉讼服务体系，构建集网上诉讼服务中心、12368诉讼服务热线、“阳光司法”APP、“网络理事”平台等为一体的线上诉讼服务网络，建立立案诉讼服务跨域办理机制，推动“和合智解”e调解平台进社区，方便群众足不出户化解纠纷。
2018年，全市法院累计提供诉讼服务141万件（次）。
建立三级诉服网络体系
近年来，为集中突破司法供需矛盾症结，成都中院创新引入供给侧改革理念，提出构建和管理司法供应链，主动将诉讼服务工作纳入改革全局，地域上打造全域覆盖的法院诉讼服务中心、法庭诉讼服务点、社区诉讼服务站三级体系。
据悉，2015年，成都法院初步建成全市法院中心、点、站的三级诉服实体店。2016年按照省法院关于诉讼服务中心建设提档升级要求对辖区诉讼服务进行规范，于2017年底完善了诉讼服务中心、法庭诉讼服务点、社区诉讼服务站为基础的线下三级诉讼服务实体店体系。既打通了服务群众的最后0.5公里，也扎实推进了诉讼服务中心的提档升级及优质提升。
线下，成都中院通过剥离出108项不需行使法官裁判权的辅助性事务到诉讼服务中心进行一站式集中办理，纵向推动审判辅助事务前端集约化办理。优先界定事务性质，不需要法官裁决的辅助事务，如文书领取、生效证明等32项事务，前台现场办结。需要法官裁决的辅助事务，前台分类后由系统直接移转后台限时办结。在诉讼服务中心前端设立专门的网上诉服自助办理区，配置自助电脑、高速扫描仪、高拍仪及网上自助办事手册，安排辅导员指引并辅助群众通过网上诉服中心自助办理网上立案、递交材料等事务，缓解事多人少矛盾。
同时，以诉讼服务中心为基准点，以诉讼服务点为拓展点，聚点成面，形成线下辐射式诉讼服务面。依托人民法庭诉讼服务点、社区诉讼服务站，助推诉源治理工作下沉到社区，努力将纠纷预防在街道村社，化解在群众家门口。
目前，全市法院设一级诉讼服务中心24个、二级法庭诉讼服务点73个、在各社区便民服务中心设立三级社区诉讼服务站305个。
打造立体化诉服网络格局
同时，成都中院在空间上建设网上诉讼服务平台，打造立体化、全天候、普惠式的成都法院诉讼服务网络体系。线上，优化了以网上诉讼服务中心、成都法院阳光司法APP、网络理事平台、12368诉讼服务热线为提升的线上诉讼服务平台。以电脑PC端为平台，阳光司法APP、微信、微博、12368诉讼服务热线为延伸进行诉求处理的多点辐射。
成都中院通过重构与再优化网上诉讼服务中心，分别更新成都法院阳光司法APP安卓版和IOS版18、12次，强化12368热线接听力量、开通跨域材料收转功能等举措，优化了以网上诉讼服务中心、成都法院阳光司法APP、网络理事平台、12368诉讼服务热线为主体的线上诉讼服务平台和移动客户端，扩大了诉讼服务范围，节省了当事人参讼办事时间。
加快自助区及自助服务终端的升级，内部便民服务平台的整合及政府便民平台的对接，开辟网上诉服自助办理区，配置办公电脑、高拍仪等必备办公设施及自助办事手册，安排专人对来院群众进行操作辅导，为群众提供便利；制定社区诉讼服务软件优化方案，打通诉讼服务自助终端与成都法院司法公开网、“和合智解”e调解平台之间的信息壁垒。整合成都法院诉讼服务、涉诉信访、舆情监测、纪律作风投诉举报等碎片化诉求反映渠道，统一归集到网络理事平台办理回复。打造减负解纷平台，将“和合智解”e调解平台纳入“天府市民云平台”，方便群众足不出户化解纠纷。
线上“网店”与线下实体店同步建设、同频运行、同质服务、互联互通，共同推进“立体化”诉讼服务格局。
目前，成都法院线上集合了网络理事系统、成都法院网上诉讼服务中心、成都法院阳光司法APP、12368诉讼服务热线、院长公开短信信箱邮件、智能综合送达系统诉讼服务平台。
创新机制提升审判质效
为减少内耗，节省当事人参讼办事时间。成都中院从资源节约、工作效率提升方面做长远规划，将流转环节多、办理时间长的工作进行审判辅助事务的深度剥离。
开展取证式邮寄送达，要求邮递人员按法院外出送达取证标准，根据业务庭需求对部分法院专递送达过程进行全程录音录像，提高送达成功率及有效率。开展庭审记录外包，科学管理速录团队，保障速录团队的记录质量和成员数量。推进送达综合改革工作，以公证参与审判辅助事务改革试点为契机，成立以公证派驻人员为核心的集中送达中心统一管理法院送达事务，中心下设综合组负责送达分派，设信息采集录入组负责审核、指导送达信息录入，设邮寄送达组统筹管理邮寄送达结果处理，设送达单元对送达环节进行再集中集约，提高送达效率。
同时，成都中院以法律职业共同体双向共进为目标，汇集多方力量参与法院相关便民、助民工作。积极争取成都市司法局、市律师协会的充分支持，通过座谈交流、业务合作等方式引入律师群体参与诉讼咨询引导、诉前调解等工作。积极对接律师管理系统，为律师提供法院网上诉讼服务平台的快捷账号，减少注册环节，提高办事效率。全市法院根据实际情况，在诉讼服务中心设置律师工作室或律师工作站，为群众提供诉讼咨询引导、诉前调解等服务。
据悉，成都中院积极打造缓解供需总台，启用第二办公区（东区），新增17个科技法庭、10个调解室，办理近40%案件。
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