统筹规划轨道交通35条线路 714个站点 站点实行差异化综合开发

轨道交通作为成都市公共交通的骨干，按照规划，在2035年线网将达1696公里、线路将达35条，拥有714个站点和80个车辆基地。开展城市轨道交通场站综合开发专项规划是成都市为落实TOD（公共交通为导向）城市发展理念，加快推动美丽宜居公园城市建设，充分发挥轨道交通引领城市发展格局的作用，实现轨道交通导向型的城市综合开发运营而作出的重要决策。日前，按照市上有关要求，成都市规划部门出台了《成都市轨道交通场站综合开发专项规划》（以下简称《专项规划》）、《成都市轨道交通场站一体化城市设计导则》（以下简称《设计导则》）。

据有关负责人介绍，此次规划重点开展三个方面的工作：一是定等级，借鉴国内外城市先进经验，结合成都实际特点，构建轨道交通站点综合开发分级体系，实现站点综合开发差异化规划管理及技术引导；二是理资源，对以站点为中心，一般站点半径500米，换乘站点半径800米以及车辆基地周边综合开发范围内的土地资源进行梳理，充分预留综合开发资源；三是提指引，编制了《设计导则》，技术内容主要包括功能定位与产业发展、用地布局、城市形态、开敞空间、地下空间利用、慢行系统、交通接驳系统等，为站点规划工作提供详细指引。

规划四级站点

实行差异化

综合开发

据介绍，此次规划策略之一就是定等级。为实现站点综合开发差异化规划管理及技术引导，成都以城市功能与轨道交通功能为主要分级影响因素，结合发展实际，将轨道交通站点分为四级——城市级、片区级、组团级、一般站点。

城市级站点规划为16个，位于总规中确定的城市主中心、综合型副中心及城市综合交通枢纽。具体包括位于城市主中心的站点——老城中心：春熙路站、天府广场站、骡马市站；天府新中心：天府CBD东站。位于综合型副中心的站点——高新南区大源中心：天府三街、菁蓉汇站、金融后台站、天府五街站；龙泉驿皇冠湖中心：连山坡站；双流杨柳湖中心：彭镇站。位于东部城市中心的站点——三岔湖站。位于城市综合交通枢纽的站点——火车北站、成都东客站、成都西站、火车南站、天府新站。

片区级站点规划为45个，位于各区（市）县的城市主中心或次中心，以及现代服务业、先进制造业产业园区的综合服务中心；站点所在区域的服务半径3至5公里，服务面积30至50平方公里。

组团级站点规划为125个，位于组团公共服务中心或特色镇中心，以及农业类型产业园区的综合服务中心；站点所在区域的服务半径2至3公里，服务面积10至15平方公里。

一般站点规划为528个，位于其他一般区域；站点所在区域的服务半径1公里，服务面积3至5平方公里。

鼓励功能混合

在站点周边

集聚多元设施

在此次规划中，对资源进行了梳理，对以站点为中心，一般站点半径500米，换乘站点半径800米以及车辆基地周边综合开发范围内的土地资源进行梳理。

此次规划提出，根据城市总规、TOD专项战略规划、产业规划等，对站点所在的区域进行整体研究，明确站点的功能定位、产业发展方向，分级划定辐射影响区、核心区范围。辐射影响区范围对用地布局、开发强度、地下空间利用、慢行系统、交通优化等开展统筹规划。核心区范围开展详细城市设计，与轨道站点设计充分衔接，开展业态策划（产业用地）、城市形态、站点方案优化、地下空间设计、交通接驳等详细设计。

《设计导则》则提出，鼓励功能混合，在站点周边核心区集聚产业、公共交通、公共服务设施；在外围辐射影响区布局居住及公共服务设施；结合城市功能与慢行通道布局城市开敞空间。其中将重大产业功能向站点核心区集聚，在外围布局服务于本地社区的产业功能；紧邻轨道站点立体化布局公共交通设施，公交场站应紧邻轨道站点进行一体化建设，在枢纽内部实现无缝换乘；城市公共服务设施宜向站点集聚，形成TOD与SOD(服务引导开发)紧密结合，在外围布局居住及服务于本地社区的公共服务设施，核心区不宜布局纯居住功能；同时鼓励在辐射影响区范围内结合城市功能与慢行通道，布局城市开敞空间。

鼓励充分利用地下空间

以人为本

注重高品质设计

此次规划鼓励站点充分利用地下空间，分圈层提出分层利用引导；核心区应尽可能充分开发，与站厅层直接连通的地下空间宜布局交通换乘、地下商业、步行通道；辐射影响区鼓励进行开发，宜布局步行通道、停车、市政等功能。地下空间开发应充分考虑地质因素，实现安全可靠、科学合理开发利用；应与地下综合管廊、市政管线等一体化设计，综合考虑确定地下空间规模和建设时序，做好规划衔接与建设协调；应注重高品质设计，充分考虑采光、通风、绿化等条件；以人为本，满足老人、儿童、残障等特殊人群的需求。

与此同时，站点慢行系统应满足集散与换乘功能，优先利用地下空间，在核心区互联互通，并连接至辐射影响区；在站点周边构建立体化、系统化、人性化的慢行系统，与周边地下空间、开敞空间连点成线，连线成网；原则上不设置空中连廊，在接驳高架站点、地下通道设置受限、地形起伏较大等特殊情况下可局部设置。

站点周边要构建形成“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系。公交场站应在满足缓冲距离的条件下紧临站点出入口设置，公交首末站应与站点进行一体化设计；按高峰小时进出站慢行客流预测量15%~25%配置非机动车停车场，应在周边用地紧临出入口设置，不占用慢行通道。

在“颜值”方面，《设计导则》提出加强城市形态与风貌设计整体统筹。站点要塑造优美形态，形成“高低错落、疏密有致、整体协调、端庄典雅”的整体城市空间形态，注重公共功能设计，塑造有显示度的城市地标。本报记者 袁弘

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