我市将分四级综合开发轨道站点在站点周边核心区 集聚产业、公交、公服设施
轨道交通作为成都市公共交通的骨干，按照规划，在2035年线网将达1696公里、线路将达35条，拥有714个站点和80个车辆基地。如何更好地落实TOD（公共交通为导向）城市发展理念，加快推动美丽宜居公园城市建设，充分发挥轨道交通引领城市发展格局的作用，实现轨道交通导向型的城市综合开发运营？日前，《成都市轨道交通场站综合开发专项规划》《成都市轨道交通场站一体化城市设计导则》制定完成并通过市规委会主任会议审查。
城市级、片区级、组团级、一般站点——
采用分级方式
开展轨道站点综合开发
据介绍，此次规划策略之一就是定等级——借鉴国内外城市先进经验，结合成都实际特点，构建轨道交通站点综合开发分级体系。经过广泛调研，国内外城市均根据站点周边城市功能、交通功能等因素，采用分级的方式开展轨道站点综合开发。为实现站点综合开发差异化规划管理及技术引导，成都以城市功能与轨道交通功能为主要分级影响因素，结合发展实际，将轨道交通站点分为四级——城市级、片区级、组团级、一般站点。
第二个规划策略则是理资源，对以站点为中心，一般站点半径500米，换乘站点半径800米以及车辆基地周边综合开发范围内的土地资源进行梳理；第三个规划策略是提指引——编制《成都市轨道交通场站一体化城市设计导则》，作为站点规划工作的指引和技术指南。
《导则》提出，鼓励功能混合，在站点周边核心区集聚产业、公共交通、公共服务设施；在外围辐射影响区布局居住及公共服务设施；结合城市功能与慢行通道布局城市开敞空间。其中将重大产业功能向站点核心区集聚，在外围布局服务于本地社区的产业功能；紧邻轨道站点立体化布局公共交通设施，公交场站应紧邻轨道站点进行一体化建设，在枢纽内部实现无缝换乘；城市公共服务设施宜向站点集聚，形成TOD与SOD(服务引导开发)紧密结合，在外围布局居住及服务于本地社区的公共服务设施，核心区不宜布局纯居住功能；同时鼓励在辐射影响区范围内结合城市功能与慢行通道，布局城市开敞空间。
加强城市形态与风貌设计整体统筹——
塑造有显示度城市地标
突出天府文化价值
在“颜值”方面，《导则》提出加强城市形态与风貌设计整体统筹。站点要塑造优美形态，形成“高低错落、疏密有致、整体协调、端庄典雅”的整体城市空间形态，注重公共功能设计，塑造有显示度的城市地标；凸显文化价值，深挖站点所在片区的文化要素，突出天府文化价值，强化文化展示，打造具有地方特色的站点区域；彰显名城风貌，彰显天府文化特质，全面塑造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”的城市风貌。同时鼓励新技术、新模式、新设计应用，彰显生态优先、绿色发展理念，突显公园城市特质。具体包括应用绿色科技、智能化手段，打造绿色建筑、智能建筑；采用节点绿化、垂直绿化等方式实现城市增绿添彩，打造垂直森林；加强理念创新，避免站点周边环境同质化。
另外，《导则》还要求站点细化管控要素，加强设计引导。加强建筑风格、色彩、体量、高度、材质等方面的设计统筹，凸显现代商业商务区、居住区、产业园区、历史风貌区、生态敏感区等不同功能片区的站点区域特色。
鼓励站点充分利用地下空间——
站点周边构建
立体化系统化人性化慢行系统
在集约利用的地下空间方面，《导则》鼓励站点充分利用地下空间，分圈层提出分层利用引导；核心区应尽可能充分开发，与站厅层直接连通的地下空间宜布局交通换乘、地下商业、步行通道；辐射影响区鼓励进行开发，宜布局步行通道、停车、市政等功能。地下空间开发应充分考虑地质因素，实现安全可靠、科学合理开发利用；应与地下综合管廊、市政管线等一体化设计，综合考虑确定地下空间规模和建设时序，做好规划衔接与建设协调；应注重高品质设计，充分考虑采光、通风、绿化等条件；以人为本，满足老人、儿童、残障等特殊人群的需求。
与此同时，站点慢行系统应满足集散与换乘功能，优先利用地下空间，在核心区互联互通，并连接至辐射影响区；在站点周边构建立体化、系统化、人性化的慢行系统，与周边地下空间、开敞空间连点成线，连线成网；原则上不设置空中连廊，在接驳高架站点、地下通道设置受限、地形起伏较大等特殊情况下可局部设置。
站点周边要构建形成“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系。公交场站应满足缓冲距离的条件下紧临站点出入口设置，公交首末站应与站点进行一体化设计；按高峰小时进出站慢行客流预测量15%~25%配置非机动车停车场，应在周边用地紧临出入口设置，不占用慢行通道。
本报记者 袁弘
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