天府新区推动政务服务再上新台阶
天府新区政务服务中心内,办事群众在办理各类审批服务事项。
推改革 做名牌 解民忧
11月8日,天府新区政务服务中心组织召开了四川天府新区成都直管区2018年政务服务工作会,对新区2018年政务服务工作情况作了通报,同时安排部署了2019年政务服务工作要点。
2018年以来,天府新区政务服务中心对标当前发展新形势、群众新期盼,从新区审批服务的效率上、市场监管的精准性、政务服务的满意度等多方面着手,以服务便民利企为宗旨,创新模式、开拓进取,为建设美丽宜居公园城市的宏大蓝图添砖加瓦。
□文昭徐洋怡文/图
锐意进取推改革
在致力建设全面体现新发展理念的示范区过程中,创新和改革是引领发展的强大动力。天府新区政务服务中心利用新区实施机构改革的契机,联动改革,促进行政审批、市场监管、行政执行制度改革,力争打造“人人都是服务员”的新局面,从而释放改革红利。
4月9日,天府新区政务服务中心内,恒兴伟业(成都)科技有限公司工作人员杨夷在窗口前办理企业登记手续,他手中一张填写完毕的《企业住所(经营场所)申报登记承诺书》,囊括了企业住所登记的所有信息。“只需要填写这一张表,就无需再提交房屋产权证明、租赁合同等其他住所使用证明,确实为我们节省了不少时间。”企业代表的点赞,源于天府新区对商事登记制度改革的不断深化,将企业住所申报登记承诺制的推行范围由自贸区扩展至新区全域,大幅简化办事材料。同时积极开展企业名称网上核准登记,深化推进企业登记全程电子化,开启新区“零见面、无纸化、无介质”的全新登记模式。
这仅仅是天府新区政务服务中心创新改革的一个缩影。今年以来,天府新区大力推进行政审批制度改革。天府新区开展自贸区“证照分离”改革,规范新区层级39个事项的办理,建立事中事后监管机制。同时,优化提升政务大厅“一站式”功能,推行“一窗通办”,实现“一号申请、一窗受理”,扩展相对集中行政许可权试点范围,在政务服务中心一站式办结的事项增至133项。与此同时,积极推进“互联网+政务服务”。通过广泛使用全省一体化政务服务平台,把和群众生产生活密切相关的多个重点领域和办理量大的高频事项纳入平台应用办理,受理办件3000余件。增设网上审批窗口,实现50个事项全程网上办理,350个事项网上预审。
精益求精做名牌
走进天府新区政务服务中心,大厅右侧悬挂的“四川名牌”,诠释了天府新区政务服务“品牌式”发展的思路。作为四川省首个政务服务名牌,该中心完成了从“窗明几净,干净办事”到“功能集成,服务多元”再到“服务到家,到家服务”的三次升级、三次完善,在省市率先推出了全程网上审批、企业集群注册、建设项目“容缺后补”审批、省区纵向并联审批、国地税联合办税、全域通办等系列便企利民创新举措。今年来,天府新区政务服务中心从便民角度出发,将服务做精做细做实,启动了多项服务模式,进一步充实了“名牌”库。
6月19日,市民宋先生在天府新区政务服务中心“证照通”窗口同时拿到了成都绿太科技有限公司的工商营业执照和出版物(零售)经营许可证,这也是该窗口设立以来,通过“证照通”改革办成的首张营业执照和经营许可证。“创新启动‘证照通’行政审批服务,就是以企业办事的痛点出发,推进跨部门事项无缝对接、集成办理,着力构建宽进、快办、严管、便民、公开的政务服务模式。”天府新区管委会相关负责人表示,推广和优化“证照通”服务模式,是将所需办理的多个事项整合成群众和企业眼里的“一件事情”的有效手段,也是在新区全面实现办“一件事”“仅跑一次”的重要途径。
为切实解决因距离问题造成的企业办理不便等问题,天府新区还创新“选择办”模式,推进服务全域“到家”。9月20日起,在承接条件较为成熟的华阳、万安和正兴等3个街道试点开展此项改革,将企业注册登记事项延伸至街道政务中心,由申请人自主选择“一站式”办理地点,实现市场主体登记“就近办”“选择办”,营造更加便捷的企业登记办理环境。此外,天府新区围绕国家“仅跑一次”改革,从办事流程、要件资料等多角度全面梳理政务服务事项,制定了“仅跑一次”事项动态清单,并采取在线申请、即审即办、全程网上、就近办理、全程代办、快递送达等一系列措施,切实实现了群众办事“仅跑一次”。
一心一意解民忧
政务服务涉及社会民生的方方面面,仅仅依靠政府自身的力量去捕捉和完善政务服务工作中的全部细节是很难实现的,而行政权力事项的公开和公众诉求的办理,是借广大群众的监督打磨政务服务细节,从而提升政务服务质量的有效途径。
一直以来,天府新区全面清理规范行政职权,编制行政权力清单并对外公示。通过网站、政府公报、新闻媒体、微博微信、公开栏(屏)等多种方式,强化各部门、各街道及村社的行政权力运行、公共服务全流程公开,促使行政权力不敢“任性”。同时,依托政务公开助推透明政府有序建设。今年来,天府新区进一步强化责任落实和组织领导,高度重视政府信息公开工作,强化工作职责,并进一步健全信息发布审核制度,优化政务公开工作流程。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点推广工作,已梳理和录入征地补偿、拆迁安置、农村危房改造、人才服务等“7 + 1”个重点领域的公开目录605条。此外,依托网络理政畅通政民互动有效渠道。通过整合市长公开电话“12345”、天府新区公开电话“96099”、政务微博微信等群众诉求平台,建立健全群众诉求转派、处置机制,畅通群众举报投诉、咨询建议渠道,让群众从每一个领域、每一个角落对政务服务进行全方位监督并能够及时表达诉求,让群众评价政务服务成效更直观。
改革蓝图已绘就,重点任务已明确。接下来,天府新区政务服务中心将在简政放权改革上进一步提高协同性、系统性,在加强事中事后监管上转变观念、落实责任,在优化政务服务上拓展内涵、创新方式,以一马当先的精神推动改革、壮士断腕的气魄破解难题、踏石留印的恒心狠抓落实,不断推动政务服务工作再上新台阶。
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