构建智慧交通 为科学治堵注入全新动力
交通是城市的血脉，成都市汽车保有量480万辆，高居全国第二，城市交通面临严峻考验。去年市委市政府提出大力实施“三治一增”，一年以来，成都市交管部门以提升城市交通承载力为支撑，以发展绿色低碳交通为牵引，深入实施科学治堵，用“以绿定行、规划统筹、静态提质、智慧交通”等公园城市理念，积极构建三网融合、智慧安全、高效便捷的超大城市绿色交通体系，通过智慧治堵、工程治堵、依法治堵三大路径，全力推进“科学治堵”。让我们首先将目光聚焦智慧治堵。
周一早高峰，车流滚滚。市民高先生驾车从东门到西门办事，按照导航的提示，他并没有走主干道，而是优先选择了中小街道，一路几乎没遇到拥堵，节约了不少时间。同样是在上班路上，王先生夫妇从机场高速进城，路上遇到有车侵走应急车道，用手机拍下了视频，通过“蓉e行”进行了举报，花了不到2分钟时间。
上班路上的两个小细节，正是目前成都市科学治堵工作成效的体现。高先生和王先生夫妇，也不是孤单的个例，而是辐射影响到了上百万的驾驶员及难以数计的交通参与者。
成都市汽车保有量480万辆，在建地铁里程超过400公里，占道施工折减道路资源近20%，在如此巨大压力下，交通拥堵指数同比下降9.15%。智慧治堵作为科学治堵的三大路径之一，在其中发挥了重要作用。据市交管局相关负责人介绍，成都市主动将大数据、“互联网+”融入交通治理，以科技创新推进交通治理模式升级转型，打造具有成都特色的智慧交通体系。
借鉴国内先进城市经验，加快建设“城市智慧交通云脑”、交通运行协调中心TOCC、共享单车和网约车监管平台；联合滴滴、西门子等开展信号配时攻坚，完成226个智慧信号灯路口改造、573个信号机联网控制，试点路口交通延误下降11.2%。东大街与红星路交叉路口就是最好的例子，过街行人和左转机动车搅在一起，导致路口通行效率严重下降，实施新的交通信号灯配时方案，通过智能交通系统重新调整信号灯配时，解决了行人和左转机动车的矛盾，路口自然变得畅通起来。
探索“互联网+”交通治理，联合百度地图定制开发“成都交通实时监测与研判分析平台”，强化政府、社会、企业等多元数据融合，实时发布交通拥堵指数，自动生成最优出行方案，引导群众智慧出行。成都是首个将中小街道利用起来实施避堵方案的城市，结合百度地图使用者反馈的大数据信息，将中小街道的监控设备以及人工巡查的共同数据，作为出行路况的依据提供给百度，给老百姓出行提供最及时的路况信息，以便更有效率地出行。
启用“成都交警道路交通事故在线快速处理中心”，研发“道路交通事故远程视频处理系统”，当事人现场滞留时间平均减少35分钟、事故造堵比例较2017年同期下降6.15%。在发生轻微交通事故后，民警在线就可判定，减少因为事故导致的道路拥堵。
市交管局相关负责人表示，用“以绿定行、规划统筹、静态提质、智慧交通”等公园城市理念，积极构建三网融合、智慧安全、高效便捷的超大城市绿色交通体系，带动城市空间格局优化，着力推动人、城、境、业高度和谐统一，并持续引导市民摆脱驾车依赖，积极绿色低碳出行，共同促进城市可持续发展。系统治理交通拥堵“城市病”，推动城市交通向现代治理转变，实现城市交通拥堵指数、城市拥堵排名的持续下降。
一线报道
点位1
市交管局指挥中心
“最强大脑”
遇到异常拥堵自动报警
开车行驶在二环高架上，距离下个出口需要多少分钟，抬头一看显示屏就知道；每天上下班，百度地图规划出中小街道进行避堵；经过红绿灯路口，智慧信号灯让路口通行效率进一步提高……在一系列动作的背后，有一个“最强大脑”——市交管局指挥中心。
10月24日，记者来到这里一探究竟，看看“最强大脑”在指挥治堵中发挥着怎样的作用。一走进位于二楼的指挥中心，映入眼帘的是一块巨大的显示屏，显示屏又被分成了很多小屏幕。透过屏幕，人民南路、蜀都大道、红星路等道路的交通情况尽收眼底，同时，包括成都在内的全国主要城市的拥堵指数也实时显示在屏幕上，屏幕前有数台电脑，民警在电脑前紧张忙碌着。“从目前的情况看，成都市交通情况畅通，如果有异常拥堵，将会自动报警。”指挥中心民警祁炳森告诉记者，通过实时数据对比，例如人民南路报警，这就表明该路段出现了问题，到底是什么问题？通过监控或者现场民警的巡查，马上进行核实，立即进行处理，最多只需要2分钟，通过高科技的手段，提高了对路面异常情况的发现能力，第一时间化解拥堵。
记者了解到，依托指挥中心的实时监测与研判分析平台，以平均车速监测、路网交通负荷研判、重点区域热点分析、交通拥堵路段排名、异常交通分析等为重点，宏观把握城市交通运行态势，微观治理交通拥堵瓶颈，提升交通管理的精细化水平。
“全市所有的路况信息汇总到指挥中心，我们能第一时间将掌握的路况信息反馈给出行的市民，并为他们支招绕行路线。”祁炳森说，例如早高峰科华中路进城方向因为交通事故导致拥堵，在掌握这一信息后，立即通过微博、微信、交通台、路面LED诱导屏等形式立即传播出去，将交管部门掌握的信息让市民知晓。还不止于此，通过大数据共享，这些信息也会为百度地图等掌握，然后立即为市民规划出中小街道绕行的方案，平台上会弹出交警推荐，供市民选择。这一措施盘活了闲置的路网资源，均衡路网流量，提升了路网整体运行效率。
据市交管局相关负责人介绍，成都交警聚焦打造超大城市高效能交通治理体系，搭建开放合作平台，构建多维度、多层次的智慧交通应用场景，将新技术、新设备与城市交通治理需求有机衔接，依托交通集成指挥平台，以指挥中心为核心，不断深入智慧治堵。
点位2
“蓉e行”后台
注册人数超过200万
市民举报建议
后台立即审核查实
仔细核实市民举报上传的视频，不错过任何细节……这是记者在市交管局15楼“蓉e行”后台看到的一幕，每天市民举报的违法有2000多件，以极大的热情共建共治共享城市交通。
去年7月23日，“蓉e行”交通众治公益联盟平台正式上线，推出了举报突出交通违法、报告交通设施故障、谏言交通管理良策、主动停驶少用私车、电子警察违法处理、违法举报调查处理、公益积分兑换、交管信息服务等众多功能，“蓉e行”的出现，让市民从以前的旁观者变成了参与者。
“截至目前，注册人数超过204万，绑定车辆超过86万台，违法举报超过64万笔，交通设施故障上报超过8000件，交通优化组织建议1700多件。”据市交管局负责“蓉e行”的民警刘杨杰介绍，为了强化交通参与者的路权和规则意识，梳理出随意变道、不按规定车道行驶、不礼让行人等妨碍公共安全、影响通行效率的突出交通违法行为，市民可拍下视频进行举报，有力地缓解了因为交通违法导致的拥堵，受到市民的欢迎。
在缓解拥堵、鼓励市民绿色出行上，“蓉e行”还有一个重要功能——申请停驶私家车。记者了解到，私家车可在“蓉e行”平台主动申报停驶，并通过智能交通检测设备监测停驶情况，对自觉履行停驶承诺的私家车给予积分奖励，让交通方式从驾车依赖向绿色低碳出行转变。截止到2018年8月底，累计已有1.56万辆私家车申报停驶，平均每车停驶13天，单车申请停驶时间最长达112天，累计减少十项主要污染物排放总量约13吨。
交管部门通过“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的新理念，健全“人人参与、人人尽力、人人享有”的共建共治共享新机制，依托 “互联网+交通众治”新模式，推出“蓉e行”平台，鼓励广大群众积极参与交通治理，切实维护自身通行路权，共建共治共享良好交通大环境，最大限度提升人民群众参与交通治理的积极性、参与度、获得感。有效提升了社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进了城市交通更有序、更规范，交通出行更绿色、更畅通，交通管理更便民、更惠民，助推科学治堵工作取得新成效，
我为治堵建一言
你为治堵多出一分力
城市就会多一分畅通
市交管局民警杨小勇：治堵离不开市民参与，“蓉e行”的成效充分说明了这一点。作为交管部门，缓堵保畅责无旁贷，也需要更多部门，更多人参与进来。希望市民充分发挥积极性，无论是在上班路上遇到乱加塞插队，还是长假出行遇到侵走应急车道，都不要认为和自己无关 ，而是拍下视频进行举报，你为治堵多出一分力，城市就会多一分畅通。
公司职员王婷：现在无论是乱用远光灯还是违法鸣笛，都有专门的高科技电子眼进行抓拍，我觉得这种方式非常有效，通过高科技的手段，对心存侥幸的驾驶员形成一种震慑，让他们不敢违法，更重要的是久而久之就能养成习惯，将依法出行文明出行牢记在心间。我建议在一些进出城的重要通道，例如成双大道、蜀西路等，也能设置此类高科技电子眼，促使驾驶员养成良好的出行习惯。
本报记者 何良 摄影 刘阳 谢明刚
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