中断小区信号，运营商怎能这样赌气
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辛辣点评
□北京冯海宁
从10月6日开始，成都华邑阳光里小区内外，手机信号突然减弱甚至消失。3天后，三大运营商及铁塔公司的联合公示出现在小区门口，“因接到物业通知，有居民投诉在小区内的移动手机信号设备干扰了部分业主的正常生活，经沟通，解释无果，三大运营商将中断小区内所有移动手机信号设备的运行”。（据《成都商报》10月12日报道）
由于担心通信基站辐射会影响健康，不少地方都出现过业主反对基站的事件。上述事件是比较极端、比较严重的一起。一方面，业主剪断电缆的行为出格；另一方面，三大运营商中断小区内所有手机信号的做法太过分了，显然这不是化解矛盾的办法。
实际上，业主的担心是多余的。原因是，通信设备一般都要经过环评，拿到环评报告才能入网。根据《电磁辐射环境保护管理办法》规定，辐射上限不得超过每平方厘米40微瓦，而基站的辐射基本为0.71微瓦，远低于规定标准。而且，我国标准远低于国际标准限值。所以，业主反对基站前先要了解相关常识。
当然，我们也不能全怪基站反对者“无知”。如果运营商多向业主普及相关知识，及时对小区基站辐射进行检测并公开检测结果，或许就能避免业主反对新增基站了。这类事件中，最该反思的是运营商。但令人遗憾的是，三大运营商不是通过普及知识、检测辐射等方式化解矛盾，而是中断小区手机信号来报复反对者。
无论是基站的反对者，还是三大运营商，都应该反思自己的行为可能带来的法律后果。另需要提醒的是，根据物权法、电信条例等规定，小区楼顶属于业主的共有部分，运营商在小区新增基站前，有没有先公示征求业主意见并支付使用费？
这类事件对立法者、监管者也是提醒。去年10月，环保部、工信部与三大运营商及中国铁塔共同签署了《通信基站环境保护工作备忘录》，强调监测电磁辐射并公开监测信息。目前，似乎只有新修订的《江西省电信条例》规定，基站投入运行后应当尽快开展电磁辐射环境监测，及时公开监测信息。其他地方应该完善立法，落实基站辐射监测和信息公开。
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