青羊：共建共治共享 居民幸福感在社区治理中升级
共建共治共享，青羊居民幸福升级
9月15日，秋雨蒙蒙。在青羊区少城视井文创产业园，“青羊建设美丽宜居公园城区专题新闻发布会暨‘发现青羊生活美学\’系列主题活动”正式启动，20组亲子家庭整装待发，以自己的方式去支矶石街、成都画院、西郊河绿道等地拍照“打卡”，完成绿地拼图，DIY微型景观绿植，亲自参与青羊社区发展治理，也实地检验青羊宜居公园城区建设、社区发展治理的成效。
共建、共治、共享，在青羊，居民广泛参与社区治理，社区治理成效又回馈居民，群众居住生活环境更加美观、街区特质更加彰显、社区服务更加高效、基层社会更加和谐，社区居住舒适度、人文感知度、生活便捷度、公共安全度全面整体提高，居民的幸福感在共建、共治、共享的社区治理中升级。
一个样本/
2岁的清源社区 共建共治共享已成常态
在城西苏坡立交桥北侧，府南河的南河之源，有一个年轻的社区——年仅2岁的青羊区苏坡街道清源社区。走进清源社区清百西二路的“思源堂”，按川西民居风格打造的茶园、戏台、水井、微田园和别的社区迥然不同，让人眼前一亮。更关键的是，“思源堂”的人气极旺，喝茶休闲、蜀绣国学、川剧茶艺……凡是社区居民生活需要的服务，这里几乎都能满足，也就使得这里成为了社区里居民最喜欢来的地方。
然而，两年前清源社区刚成立时，6个楼盘、近万常住人口，以及处于城乡过渡地带的地理环境，社区治理不仅让社区的管理者头疼不已，在居民中间也是一个陌生的名词。
党员的力量是社区治理的首要依靠。在“思源堂”右侧，有一面墙装饰得非常严肃，墙上贴着131张照片。“这就是我们的党员承诺墙，党员在这里亮身份、晒承诺。”清源社区党委书记汤继刚介绍，社区建立了以“社区党委、楼盘党支部、网格党小组、楼栋党员”为基本框架的党建网格化管理体系，实施分级责任制，建立起党员志愿者队伍，在卫生、安全、为老服务等方面充分发挥党员志愿者先锋模范作用。这其中，还有一个小故事：在党员“亮身份”之初，社区党委联系上某位老党员，上门收取照片，被以“年龄大了，没能力再为大家服务”为理由婉拒。但是，等到社区里所有党员的照片都上了墙，社区治理成效一天天显现出来，那位老党员主动将照片交到社区，“其实，更多的时候，老人家是被服务对象。但是，他对社区治理的支持，让我们感到欣慰。”
从质疑、旁观到接受、认同并参与社区共建、共治，这样的变化也在清源社区居民身上有明显的体现。
“今天中午的菜和饭都卖完了，卖得干干净净的。”9月12日，刚到中午时分，清源食堂准备的当日份菜品就销售一空。“每天都是这样，来吃饭的人很多，除了本社区居民，还有很多外来的人，基本没有剩菜剩饭。”在清源食堂门口，“清源食堂细则”写得清清楚楚，在清源食堂就餐，普通居民每餐10元，残疾人、60岁以上的老年人可以享受优惠，价格为每餐4元或6元，其中，80岁及以上的老年人可免费就餐。
“刚开始，我们也试行过食堂免费运行，但是这样一来，不仅饭菜浪费严重，而且也担心食堂会因为没了补贴而被中断。”汤继刚说。后来，清源社区老年协会担起了清源食堂的管理职责，退休的社区居民主动站出来做厨师、做洗碗工……一个完全由居民自我管理、为居民服务的食堂就这样运行了起来，短短数月就实现了收支平衡，具备了自我造血能力。
类似的还有清源社区的茶艺、蜀绣、知行合一国学堂等服务中心，通过引入专业社会组织对社区自组织进行分类引导和培训，实现群团组织专业化转变，不仅可以“自我造血”，还是居民居家灵活就业的重要助力。
主动参与社区治理，在参与和付出中享受收获和满足，对清源社区的居民来说，社区治理“共建共治共享”，已然是他们生活的常态。
一个探索/
协调“治”心态 促进社区和谐共享
前不久，青羊区首届社区“最佳书记”“最佳社工”“最佳义工”现场评审暨颁奖典礼成功举行，对为青羊社区发展治理工作作出突出贡献的10名社区书记、20名社会工作者、30名社区义工提出表彰。
青羊区社治委相关负责人介绍，举办“最佳书记”“最佳社工”“最佳义工”评选活动，旨在加强社区人才队伍建设，着力培育社区发展治理的践行者、带头人、领头雁，积极探索社区发展治理的新路子、好办法，协调“治”心态，促进社区和谐共享。
该负责人表示，青羊区充分发挥社区党组织引领带动作用，不断完善共建共治共享机制，加强社区服务队伍建设，深入推进“121”社区治理体系示范建设。截至目前，已创建1个市级示范街道、6个市级示范社区、17个区级示范社区；孵化社区后备干部267名，完成79名社区党组织书记全覆盖轮训。
为引导居民广泛参与共建共治共享，让社区居民、企业的心态从不愿意参与到主动参与，青羊区大力推进社区居民协商自治，建立居民议事厅、社区营造坊、社区微学苑、居民调解室和社区基金“4+1”社区发展中心协商平台，帮助居民群众养成协商意识，掌握协商方法，提高协商能力。目前，100%的社区建立居民议事厅，成立了区域化党建联席会，增强了协商自治水平。
与此同时，青羊区还积极搭建平台，充分发挥社区发展治理促进会、社区志愿服务中心作用。“如今，我们有79个社区与驻区单位签订责任书开展共建项目400余个；整合社会资金400万元筹备设立社会发展基金会；25个小区实现停车资源共享。”该负责人表示，在社区共建共治共享方面，青羊区已拟订了下一步的计划表：将进一步完成17个社区党群服务中心亲民化改造，计划在2019年全面完成全区79个社区“121”治理体系建设，加快形成共建共治共享的社区发展治理格局。
一组规划/
生态、形态、业态、文态同步推进
建设高品质和谐宜居生活社区
该负责人介绍，围绕青羊社区发展治理三年目标，在全面推进以共建共治共享为重要内容的社区“心态”建设之外，青羊区将同步推进社区生态、形态、业态、文态建设，加快建设高品质和谐宜居生活社区。
有序“改”生态，推进社区美丽宜居。青羊从推进街区有机更新、推进社区全域景观化建设、推进家庭种花植绿行动等多方面入手，不断改善人居环境。今年，青羊已启动40个老旧院落改造，完成城中村改造195户，同时完成街区街巷“微循环”道路建设28公里，打造完成支矶石街等4条特色街区，并对11栋楼宇进行改造升级。
努力“建”形态，提升社区服务品质。青羊多措并举，加快构筑15分钟社区生活服务圈，在14个街道便民服务中心和2个社区服务站加快社区公共服务综合信息平台试点，并设立7个“微政务”进社区便利店示范试点。
科学“提”业态，提升社区发展活力。前不久，中国第一家大数据资产运营商、全球第一家大数据交易所——九次方大数据信息集团来到青羊区东坡街道，与东坡街道合作打造新型智慧共享社区服务体系，盒马鲜生、超级物种等社区服务新业态也入驻青羊。
努力“创”文态，培育社区文化品牌。创新传承天府文化、创新培育志愿服务文化、创新培育群众参与文化，青羊成立全国首家院落治理学院，已对100余名院落骨干进行示范培训，正在对23个社区约1100余人的大规模院落骨干培训班。
成都商报记者 刘友莉
青羊区供图
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