提升社区发展治理的热度、温度和幸福度
8月31日，成都成华区举行社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式和成华“美好社区”指数发布会。 
今年开始，成华区还将新增2500亩市政公园、小游园等，改善社区生态环境。图为涉农社区青龙街道致强社区改造后焕新颜。
成都成华区结合美丽宜居公园城市建设，深度推进社区发展治理——
今年8月31日，成都市成华区举行社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式和成华“美好社区”指数发布会，为全区社区规划师导师团和社区规划师颁发聘任证书并发布美好社区指数，来自清华大学、同济大学等高校院所和机构的专家学者也纷纷建言献策。
成华区社区发展治理的热度可见一斑。
不仅仅是热度。结合美丽宜居公园城市和美丽乡村建设，成华深度推进社区发展治理，努力提升社区发展治理的热度、温度和幸福度。
成华区是传统老工业中心城区，近年来正处于大建设大发展，弥补基础配套设施欠账、产业提档升级的攻坚期，社区发展治理面临的难度和挑战相对较大。
在成华区相关负责人看来，成华正从以“生产”为主的传统老工业区向“宜居宜业”为本的现代化城区转型发展，社区发展治理需要从解决实际问题出发，一方面要通过社区规划切切实实解决群众身边存在的民生实事，同时另一方面还要通过群众及社会力量共同参与社区发展治理进一步凝聚推动全区经济社会高质量发展的信心和力量。
今年以来，成华区深入贯彻落实成都全市社区发展治理大会，特别是5月7日城乡社区治理发展现场推进会重大部署，全力实施社区发展治理“五大行动”，今年上半年成华完成棚户区改造1780户、老旧院落改造6个、背街小巷整治40条，完成“两拆一增”113处，新建社区绿道35公里、小游园·微绿地5处，新开工建设8个市政公园，建成开放二仙桥公园、新华公园，建成公共服务设施23处。同时，成华区全力实施社区自组织、社会组织、社会企业培育、社工队伍增能等活动，并全域开展社区规划师活动，充分调动社会各界力量参与社区发展治理工作，初步实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。□安宁（图片由成华区委社治委提供）
示范带动，比学赶超
成华各街道开展社区竞技拉练，社区发展治理热度不减
今年5月17日至18日，成华区一场动员了全区上下力量的社区发展治理竞技拉练热烈进行——成华区各职能部门以及14个街道主要负责人奔赴全区14个点位，开展为期一天半的社区发展治理拉练。
“我们希望通过同台竞技，传导压力，在区内形成比学赶超的氛围。”成华区委社治委相关负责人表示，通过观摩学习各街道社区推进社区发展治理的典型做法、特色亮点和创新成果，进一步总结经验、剖析问题、补齐短板，在全区形成比学赶超、共建共治共享的社区发展治理格局。
成华区跳蹬河街道锦绣社区打造的“睦邻锦绣”党建广场，除了绿地和绘画墙，广场上还设立了LED宣传屏打造党建宣传阵地，“睦邻荟”议事亭里，社区居民有了街头议事主阵地。这让成华区桃蹊街道党工委书记刘吟深有感触。“社区治理不一定都是高大上，社区里的一块绿地，对群众每一次诉求的回应，都是社区治理的体现。”
同台竞技，传导压力。社区发展治理的热度，成华一直在保持。
据了解，10月底成华区还将进行社区规划师成果评审“擂台赛”。成华区委社治委相关负责人表示，成华区立足社区地理环境、人口规模、历史沿革等禀赋条件和群众共性需求，聚焦环境改善、景观打造、特色塑造等方面，做好社区品质提升规划设计，打造“一街道一特色，一社区一品牌，一景观一韵味”的社区发展治理品牌。
据悉，目前成华区已出台了《成华区社区发展治理“五大行动”三年计划》和《成华区关于深入推进社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》等一系列社区发展治理工作促进文件，对全区相关职能部门进行了任务划分。“用3年时间，切实解决一批与人民群众生产生活及城市品质提升密切相关的具体问题，努力建设舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区。”
首创社区规划师三级队伍体系
顶层设计引领，保持社区发展治理“温度”
保持社区发展治理的温度，成华区完善社区规划师体系从顶层设计来引领。
华泰社区，是成华区龙潭街道最“年轻”的社区，辖5个居民小区，共1.8万人，社区居民一半是外来买房落户居民，一半是拆迁安置居民。在社区公共空间打造时，居民代表发挥桥梁作用广泛收集居民需求和建议，形成社区规划众创组的雏形。目前龙潭街道21个社区共有规划众创组队伍成员400余人。
在8月底成华区举行的社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式上，成华区相关负责人表示，该区充分利用设计院、高校、社会组织和企业等资源平台，合作聘请街道社区规划设计师团队，目前全区已聘请社区规划师102人。截至目前，成华区14个街道均已完成社区规划设计师的聘请及各社区规划众创组的组建工作，组建社区规划众创组106个，初步形成社区规划全域覆盖发展格局。
“有效发挥社区规划师、众创组作用，常态化走访收集社区居民意见建议，定期梳理社区发展建设中的差距短板，积极参与项目规划设计。盘活社区各类资源，鼓励驻区单位、辖区企业、社会组织、社会人士等积极投身社区发展建设，培养居民参与社区发展治理意识，不断厚植社区共建共治共享的土壤。”成华区委社治委相关负责人表示。
据了解，成华区已经研究出台《关于全面推行社区规划师工作制度加快建设高品质和谐宜居生活社区的实施方案》，构建“导师团—设计师—众创组”三级队伍体系，形成“全域覆盖、专群结合、广泛参与”新格局，努力建设更高品质、更具特色、更有温度的生活社区，打造更多功能完善的社区综合体，为居民创造舒适惬意、缤纷多彩的社区生活，着力提升居民的获得感、幸福感和安全感。
对于成华社区发展治理的实践，清华大学社会学博士后、中国社工联合会“美好社区计划”秘书长谈小燕表示印象深刻。“成华区正在探索一条社会发展治理的新范式、新路径，尤其是在全国率先创建的‘导师团-规划师-众创组’三级团队体系，既是机制上的创新，也是成华区与时俱进治理价值观的体现，我非常期待它未来的实施成果，希望它能满足成华区人民对美好生活的向往，也能实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。”
“量化”社区发展治理
美好社区指数 构筑起社区“幸福度”
成华区率先发布的“美好社区指数”白皮书，社区发展治理有了更加细致的“量化”指标。
“美好社区”指数体系由成华区联合中山大学城市与地方治理研究中心，从居民视角出发，历时半年，针对14个街道106个社区开展“民意识别”“服务供给”“组织发展”三大领域的民意测评，最终回收有效测评8000余份，再经过专业测量方法进行计算，得出“安全微指数”“健康微指数”“便利微指数”“舒适微指数”“活力微指数”“亲和微指数”六大微指数。
这让社区发展治理工作有了更为具体的奋斗目标和工作路径，对于社区发展治理的幸福度来说，有了更为直观的感受。
同济大学城市规划系副教授杨辰表示，“在我看来，成华在社区发展治理方面走在前列，‘美好社区\’指数体系颇有新意。未来，希望成华各个街道充分发挥自身优势并补齐短板，根据居民的实际需求，有针对性地、分阶段地推进工作。”
青龙场致强社区，是以安置小区为主的涉农社区。根据“小街坊大舞台、小空间大集成、小绿地大情怀”中心城区周边安置社区转型升级的思路，致强社区梳理居民意见形成方案，修建起了公园、绿道、健身广场等居民活动设施，并集成打造了“四中心一广场”（邻里中心、党群服务中心、卫生服务中心、养老中心和社区文化广场）的豫府新街坊综合体，并着力打造“社区综合体+院落服务站+连心驿站+部分社区商业网点”服务集群，优化“15分钟社区服务圈”。社区居民易启蓉感受很深：“现在不一样了，每天硬是忙不赢，邻里中心参加唱歌、跳舞、市民学校、社区志愿者的各种活动，让我们居民间由陌生人变成熟人，非常开心快乐。”
“在打造社区综合体，丰富社区居民生活的同时，我们也力求为居民提供更好的社区服务。”据成华区相关负责人介绍，目前，成华区共有5家企业、2家社会组织正在申请社会企业认证。
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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。