小区居民的烦恼：我家旁边有间民宿 成都民宿2017年订单量全国排第一，但由此产生的诸多安全环境卫生等问题也越来越多

随着民宿的兴起，许多小区都成了民宿聚集地 。 某 平 台 发 布 的《2017年民宿短租发展报告》显示，2017年入住最多的民宿目的地城市中，成都订单量已超越民宿最先起步的杭州和三亚，排在了第一位。几乎很多地理位置优势的小区内都有民宿，春熙路、天府广场附近等热门商圈，甚至出现了网红小区，一个小区内有近百家民宿。许多业主对此很头痛，民宿的出现大大影响了日常生活，不仅随时有陌生人出入小区，晚上还制造噪音影响邻里休息。

现象

热门商圈周边开了数百家民宿

“日式榻榻米，不用去日本，房内赏樱花……”在民宿预约平台上，一些开设在成都春熙路、太古里附近的主题民宿特别受欢迎。天府早报记者在某民宿预订平台查询发现，成都牛市口某小区内的民宿就多达50家左右。而在热门商圈内，民宿遍布各个角落，一个商圈逛下来，周围民宿潜伏近百家。虽然在热门商圈内，这些民宿的价格也是相差较大，从100元到500元均有。大部分订单较多的民宿，价格多在200—300元。

一些民宿为了吸引客流，打出轰趴房、小影院等特色主题房间。由于这些民宿均在居民小区内，夜晚噪音过大，也影响着周围的住户。甚至有小区物业考虑为了不影响业主休息，挂出了拒绝民宿开设在小区内的规定，并设立了严格的门禁制度。不少小区的保安为此也和来住民宿的客人发生过冲突，因为这些没有门禁卡的民宿住客，经常半夜三更进进出出，而每次都需要去找保安开门。为了解决居民楼内的民宿问题，许多物业也采取了多种措施，但并没有得到很好效果。

业主

半夜进进出出 开派对影响休息

住在成都春熙路附近某高档小区的武先生，从去年开始总是发现左右邻居换了一拨又一拨。不仅如此，武先生还发现深夜经常有人在开派对，声音大得走廊里都能听到。“孩子还小，经常听到楼上叮叮咚咚的声音，凌晨一两点还能听到喝醉酒吵闹的声音。”武先生说，通过观察发现，这些特殊的住户并不是小区业主，而是民宿的顾客。武先生说，“这些陌生人每天拉着行李进进出出，没有门禁卡就等保安开门或蹭别的业主卡进大门。”

“这些人都是通过网上下单，直接输入密码入住。”武先生说，和普通酒店不同，民宿只需要通过网络登记，就可以轻松办理入住。“对于我们这些居住在小区内的业主而言，这些陌生人的进进出出，存在安全隐患。”武先生说，家里孩子年纪小，遇到陌生人没有防范心。

“同时，他们还影响小区的环境。”武先生举例说，夏天来临，小区居民都知道随手将垃圾倒在垃圾房内，“但这些民宿住户，经常在走廊乱扔垃圾，抽烟，走廊内经常有异味。”

据了解，这些民宿除了有业主自己开设的外，还有中介公司和民宿租赁公司开设的。“很多业主将房子租给租赁公司，由他们打造民宿统一营业。”武先生说，民宿开在居民楼内等同于住改商用，但这些租赁公司并没有营运资格证书。并且，随着民宿的兴起，武先生所住的小区内每层都出现了民宿房。“和日本的民宿不同，日本民宿单独一栋有资质，不影响周围其他住户，但现在成都的民宿，都没有资质。”武先生表示，世界杯期间几乎每层楼的民宿晚上经常出现惊呼声，吵闹声。“经常凌晨两三点，都能听到走廊里的吵闹声，喝醉酒的打闹声。”武先生说，因为物业也没有办法统计小区内到底有多少民宿，所以治理特别难。

物业

没有办法制止 无奈告别群租迎来民宿

在民宿没有兴起之前，很多电梯公寓的顶楼都会被作为群租房租出去。民宿兴起后，这些顶楼的房间身价顿起，一些群租房变成了民宿。对于民宿的出现，高兴了房屋主人，却愁怀了物业工作人员。“每周都有业主来投诉，不是说民宿晚上吵闹严重，就是投诉乱扔垃圾等。”在成都青羊区某小区的金华物业工作人员张阿姨表示，原来物业接到投诉多的是群租房，现在成了民宿。

为了应对小区业主的投诉，物管曾通过告示栏贴公告、上门提醒等方式提醒民宿业主。“但一套功夫做下来，一点用都没有。”张阿姨说，提醒开民宿的业主没有用，他也不住在里面，也没有办法控制住客的行为。如今，小区采取严格的门禁制度，但仍然不能得到缓解。“只有小区业主能够办卡，但是每栋楼里都有租住户。”张阿姨说，有的租户没有门禁卡只能每次敲门喊保安开门，保安也分不清哪个是小区的租户，哪个是民宿住客，所以小区每天也是鱼龙混杂的人进进出出。

“我们现在只能通过增加保安，每小时进行楼层巡查，遇到扰民的现象前去制止。”张阿姨说，这无疑增加了物业的工作量和成本。如今该小区巡逻人员从原来的每4小时巡逻一次，变成了每小时巡逻一次。“主要还是晚上，白天巡逻还是和往常一样，晚上担心影响业主的休息，巡逻次数增加。”张阿姨说，小区到现在都在招聘保安，就是因为开民宿的人越来越多，不得不增派人手，“我们没有执法权，也没有办法限制民宿经营，看到民宿越开越多，也很无奈。”

如何治理？

相关法律缺失还需进一步商榷

越开越多的民宿使得业主意见越来越大？到底如何治理成了难题？近日，天府早报记者拨打了12345市长热线，对于记者反映的问题，接线人员表示也有其他市民对此进行过投诉，后续会有专门人员进行回应处理。除此之外，天府早报记者还咨询了辖区所在民警。对此，民警表示，目前关于民宿的法律法规缺失，定型不明确，接到投诉后只能上门进行劝导。

对于民宿这种新鲜事物扰民要如何处理？四川泰和泰律师事务所周冬平律师表示，民宿目前看来确实属于“无证无照经营”，但这是新生事物，国外已较为盛行。在相关法律法规缺失、定性不明确的情况下，是否应该予以打击取缔值得商榷。周冬平说，“现在没有明确的部门监管，只能靠住客本身和物业监督，后续需要多部门联动制定下一步的治理方案。”

建议

制定市场准入规范加强管控

7月31日，成都市大数据和电子政务管理办公室发布了《7月成都市网络理政平台运行分析报告》。其中，市民反映小区开办民宿问题达116件，集中在民宿租客扰民、租客同物业发生冲突等方面。对此，成都市网络理政平台对相关部门进行了建议。

成都市网络理政平台建议，成都市应明确民宿主管部门，调研民宿发展现状，合理制定市场准入规范，有效监管民宿企业经营运作。

同时，加强民宿综合治理管控，建立民宿重点小区档案，加大涉宿小区治安、消防安全隐患排查治理，做好涉宿纠纷协调工作。

■天府早报记者王亚楠实习生田维凤

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