32个环节对表改革 项目审批再“提速” 成都高新区今年力争工程建设项目审批时限突破百日
城市建设，是一个区域经济发展和竞争力的“度量衡”。一个工程建设项目落地发展，“报建”是其面临的第一道“关口”。
在成都高新区，一个工程建设项目从落地后取得项目备案证明到取得施工许可证、开工建设平均用时180个工作日左右。这个“速度”，比全国平均用时“快”了20个工作日。
近日，“先行先试”的成都高新区进一步提出精简、优化审批流程，提升政务服务时效，力争今年将建设项目报建全流程时限控制在100个工作日以内，让工程建设项目审批再“提速”。这个“速度”，再次赶超国务院要求的工程建设项目审批制度改革时限20天。
32个环节对表改革 企业用时减少20天
对企业来说，时间就是成本和效率。
根据统计，既往成都高新区建设项目审批所用的180个工作日中，企业项目方案设计、报审资料准备时间约120个工作日，政府部门审批时间最短仅需21个工作日；地籍调查、勘测、施工图审查等中介服务用时约39个工作日。
如今，审批时限已走在全国前列的成都高新区，计划将审批全过程平均180个工作日“再提速”，缩短至100个工作日。这些时间是怎么“减”掉的？
成都高新区政务服务中心相关负责人介绍，政府服务中心全面细致梳理了现行建设项目审批的每个环节，并与国务院提出的工程建设项目审批制度改革试点要求进行逐一对比，制定了改革目标任务对照表。优化审批阶段、分类细化流程、合并审批事项、调整审批时序……记者看到，改革目标任务对照表中，详细罗列了32项改革目标要求、高新区的开展情况及下一步措施。“我们针对全过程梳理中发现的‘堵点\’，逐一提出了改革措施。此次改革我们不仅在‘精简\’上着力，还将通过推行信息化建设、中间服务改革，探索在流程‘优化\’上节省时间。”
在具体改革措施中，成都高新区将推动项目报建环节信息化建设，逐步实现电子化审批、网络移动端报建，最大程度提升项目报建并联审批效率。同时，研究实施投资项目立项阶段“多评合一”改革，针对工程建设领域中中介服务耗时长、收费高的问题，进一步加快项目建设落地速度、节约企业建设成本。
“画”并联审批流程图
将加快推进“多评合一”改革
以敬民之心，行简政之道。
让审批程序“简”下去，服务效能“加”上来，多年来，成都高新区在优化政务审批流程、提升企业服务效能的探索之路上，持续发力，久久为功。
2007年，成都高新区率全市之先开展建设项目并联审批改革，打破部门之间的“围墙”，将项目报建过程中涉及规划国土建设局、经济安监局、环保、消防等6个部门的41项审批权限全部集中到并联审批通道，按关联性设置“立项选址、设计审查、施工许可、竣工验收”四个环节，采取一个部门牵头，一个窗口受理，一套资料审批，一次现场勘查，一次集中会审的“五个一”方式开展工作。落户成都高新区的建设项目，从立项到竣工验收，涉及政府审批的事项，从68个工作日，压缩至不到20个工作日。
2016年，成都高新区创新再造项目报建流程，细化用地管理环节，采取“前置服务”、“容缺后补”等改革模式，将“用地管理”纳入并联审批环节，建设项目并联审批机制进一步优化。
2018年，成都高新区再次向改革要实效，“画”出“高新区项目报建并联审批流程图”，严格明确报建并联审批流程中涉及部门的职能、办理时限，将政府部门审批时间再次缩短。
成都高新区政务服务中心相关负责人说，成都高新区还将加快推进“多评合一”改革，采取“一窗受理、并联审批”的方式，为企业在项目评估阶段提供专业化、主动式服务，提高评估效率。同时，探索开展“区域评估”“多规合一”等改革，减轻企业负担。
本报记者 田园 邓婧 通讯员 袁也然 实习生 王潇萱
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