我的学习笔记 组建院落党支部、院委会、议事协商会 自己的事情自己议、决、办、评
□天府新区成都直管区万安街道城南坡社区党总支书记兼主任 吴大燚
去年以来，城南坡社区通过创新社区发展治理工作方式，实现组织到家、示范到家、治理到家、服务到家，拓宽了与群众的互动渠道，及时掌握社区问题，切实解决群众诉求，不但社区面貌焕然一新，党群关系、干群关系也得到了极大的改善。最近，我们又开展“大学习、大讨论、大调研”活动，秉承“党建引领、服务至上”的工作理念，继续深入挖掘社区问题、收集群众诉求，进一步优化我们的社区发展治理模式。
城南坡社区是一个典型的农民集中安置社区，面积0.14平方公里，总建筑面积14万平方米，先后分四批次跨区域安置入住了7个村（社区）的农民906户、3063人，形成了一个大型居民小区。社区设立之初，由于从“农民”到“市民”的生活和工作方式发生巨变，邻里关系也面临重建，有的居民不太适应，相互之间的摩擦时有发生，有的困难和问题也没有得到及时帮助和解决，居民心生怨气、导致干群关系紧张。
但近两年，在天府新区成都党工委管委会以及万安街道党委政府的大力帮助下，城南坡社区党群共同努力，问题得以逐步解决，群众怨气得以消散。四院15栋2单元居民“出行难”问题的解决，就是一个典型案例。该单元因地形限制，路面和单元口一上一下，居民不得不经过单元门口的15级台阶才能出入，对于老人、小孩及搬运物品的居民来说，非常不方便。之前还发生过老人雨后出行跌倒的事情。去年3月，社区在入户收集居民意见建议时，居民再次反映此问题。社区立即指导院落通过召开院楼会、单元楼栋会，进行了议事、表决。经全楼栋居民100%签字后，院落组织施工，从楼栋侧面为该单元另开了一条无障碍的出行通道；原来的台阶经挖填后，被改建成了绿化区、健身区及晾衣区。短短20天时间就彻底解决了这个拖了十多年的问题。
之前问题迟迟得不到解决，一方面可能是过去社区经费紧张，工作重心又不在于此；另一方面，小区还存在“双重管理”的历史遗留问题，因为居民从2004年开始入住，而城南坡社区2008年才成立，居民户籍在原来的村（社区），而属地管理又在城南坡社区，居民意见较难协调统一。
我们彻底解决这个问题，诀窍在于创新了工作方式：由街道牵头指导，撤去原来的居民小组长和党小组长，重新以楼栋为单位，组建院落党支部、院落院委会、院落议事协商会。在这“三驾马车”的引领下，居民对自己的事情，自己议、自己决、自己办、自己评。就这样，全社区仅去年就解决了17条居家难、停车难等问题；社区信访事件量从2016的4件下降到2017年的0件。最近，万安街道城南坡社区党总支还因在创新党建引领、城乡社区发展治理中取得实效，得到了新区党工委、街道党工委的认可，荣获了“天府新区先进党组织”的荣誉称号。
如今，城南坡社区的党员、群众正在心连心、手牵手，共同把一个老旧小区逐步建设成一个优美、和谐、稳定、祥和的大家园。
成都晚报记者 薛欢 整理
（改建点位图片由受访者提供）
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