坚持“共享”理念 解开社区发展治理“三把锁” ——成华区猛追湾街道党工委书记余雅宾

猛追湾街道地处一环路境内，占地面积仅1.68平方公里、下辖6个社区、常住人口达11万人，辖区呈“三多三少”特点，即：人口多、企业多、棚户多，资源少、空间少、配套少。街道面貌“犬牙交错、对比强烈”，辖区企业和居民群众对提升生产生活品质的需求非常强烈。

结合辖区的实际状况，自“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，我们以分层分类促学习、以问题导向抓落实、以人为本促发展，始终坚持以人民为中心，大力注入“共享”理念，确立了“精准施策、分类治理，多元共治、同谋发展”的工作思路，努力形成“祥和家园”“多彩东街”“和谐望平”“幸福石油”“锦绣建华”“乐活新兴”等“一社一品”的猛追湾街道社区治理服务新格局。

为拓展共享空间，解开“发展锁”，我们针对辖区老旧院落较多、背街小巷较多、社区公共活动空间碎片化等特点，坚持共商共谋共享、盘活空间资源，在楼宇、院落“找空间”，向市场“租空间”，向企业单位“要空间”，成功构建共建共享党性教育示范空间、屋顶议事园、坝坝小游园、微信消防站等共享空间30余处，推动石油等社区“两委”、服务站、警务室与企业项目部同址办公。针对祥和里等老街区停车难的问题，我们则依托“商居自治联盟”、区域党建联席会等载体，盘活辖区17个院落及多个周边酒店、商场资源，梳理整合61个“共享”停车位，以“潮汐式停车”新模式打破社区时空限制，还路于民、还生活空间于民，实现破“窄”拓“宽”。

为提升共享服务，解开“服务锁”，我们针对企业生活区以前存在“各自为政、一门关尽、管理难进”等问题，健全以区域党委为联系纽带、以服务群众为共同追求的协调协作机制，唤醒企事业单位“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导西南油气田公司将企业“440”党员志愿服务队的服务延伸拓展至整个社区，并扩展成学雷锋、爱心助老等6支215名党员志愿队伍，累计开展助老助残、维修抢险等服务2.5万余人次，取得回访率100%、满意率达95%以上的良好效果。

为推进共享共治，解开“治理锁”，我们还构建“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”基层自治体系，组建“院落整治民间智囊团”等多支自治队伍，让社区居民全面参与设计施工、功能打造、院落管理。为突破企业生活区“关门管理”的僵局，我们与多家总部企业签订“平安社区”共建协议，建立可统一调度的“政企警联勤联动机制”，整合综治、城管、网格员队伍力量组建400余人的“社企红袖套”队伍，构建形成上下贯通、左右互动、纵横成网的平安共建体系。除此之外，我们还携手总部企业共同实施石油路整治、红星路改造等重大市政工程建设项目，打通交通微循环，实现“自治”变“共治”。

在深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动的过程中，我们深刻认识到，结合实际，对标先进，是提升我们工作质量的很好途径，未来，我们还将秉持“跳出猛追谋发展”理念，学习北京、上海等先进经验，通过开展现场微讲坛、交流分享会、互派人员参访等形式，建立常态化双向交流机制，以“反向学习”“博采众长”助推工作再添措施、再见实效。本报记者 白洋 李自强 整理

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