青白江大数据监管平台建成
青白江区市场和质量监管局以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手,综合运用云计算、大数据、电子地图等技术,构造服务于市场监管的业务系统,建成“青白江区大数据监管平台”,为建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”营造良好发展环境。
数据共享 精准监管
据介绍,该平台以满足部门需求和监管应用为根本,开发了标准规范、信息安全保障、运行维护支撑三大体系,致力实现应联尽联、应统尽统。一是重构业务系统。平台设置法规信息、行政许可、监督抽检、行政执法和信用行为等10个分析系统,将食药、产品质量和特种设备等10余个业务系统重构至对应分析系统,完成机构整合向业务整合实质转变。二是用户设置个性化,根据工作岗位特征,设置监管人员、监管部门和纪检监督人员等不同用户,通过PC端或移动端,选择应用不同功能,筛选业务需要的监管信息,精准掌握市场主体监管动态,提高工作针对性、靶向性。
该平台以政务数据交换中心云平台为载体,依托政务外网搭建,实现数据“一网归集、多方应用”。将工商、质监、食药监、信用中心四部门数据归集共享至平台,打破四部门数据壁垒,夯实基层工商、食药、质监“三局合一”后实施综合监管的数据基础。将企业年报信息、“双随机一公开”抽查信息、监管数据及市场主体基础信息共享交换、归集、推送,形成市场主体全景式立体化数据资源视图,为开展后续监管服务提供支撑。
在线监督 信用监管
以监督为核心,强化在线监督,助推形成全过程监管机制。平台以有效规避任性执法、人情执法为指引,创新监督方式,致力实现阳光执法、公正执法。执法在线记录,配备集录音、数码摄像、数码照相、对讲送话器和4G网络等功能于一身的执法记录仪,对执法过程进行数字化记录,实时贯通下达监管任务,推进监管权力运行电子化、信息化,提高工作效率。同时,建立执法监督仪影像数据库,将产生的数字化资料存储至该平台,供执法监督抽查。以信用为基础,深化联合奖惩,全面构建信用监管新格局。平台作为信息数据归集的枢纽,为建立失信联合惩戒机制提供了保障,促进形成企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治格局。归集、共享经营异常名录、失信被执行人等信息,提供了全面、准确、及时的信用数据依据,各部门根据职能职责在产品质量、安全生产、食品药品安全和消费服务等方面采取相应措施,使守信者一路畅通,失信者寸步难行。
智慧监管 便民利民
借助前端技术,实现智慧监管。该平台以市场主体信息为基础数据,通过电子地图、GIS、GPS等技术手段,全方位打造企业立体画像。建成企业电子地图,充分应用百度地图,借助青白江区企业电子地图等图形数据,全方位整合市场监管信息,形成企业地理位置、身份信息、经营状况、信用信息等全景画像,实现市场主体与主体行为一张图可视化监管。引入GPS设备,逐户采集青白江自贸区内1500余户市场主体地理坐标数据,实现对自贸区内市场主体准确定位,提高自贸区内监管精准度,为自贸区建设跑出加速度提供系统支撑。
青白江区大数据监管平台将收集的数据共享使用,既为社会公众减少了往返跑路的情况实现便民利民,也有效解决了政府部门在实施涉企行政行为过程中信息核查渠道少、信息不对称、市场风险监测难等问题。 李凤本报记者刘浏
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