乡村振兴如何实现“强、美、富”？
第三届都市现代农业发展（成都）高峰论坛上，专家竞相建言献策
□本报记者 刘佳
作为第六届成都国际都市现代农业博览会重要活动之一，4月25日上午，第三届都市现代农业发展（成都）高峰论坛如期举行。“乡村振兴如何实现‘强、美、富\’？”“如何推进产业兴旺？”围绕实施乡村振兴战略，促进城乡融合等热点议题，来自农业农村部、中国农业大学、中国农业科学院等的专家学者畅所欲言，分享了自己的精彩观点。
城乡融合应做好规划引领
论坛上，国家发改委农村经济司副巡视员许正斌表示，应做好乡村振兴规划引领，一方面要加强规划的统筹管理和系统衔接；另一方面要把握乡村振兴的阶段性特征，体现规划的前瞻性。
他介绍说，当前已有多种类型的乡村振兴规划：对中小城市和县城，应在注重城镇化的同时，保留乡村的特色；对现有的、规模比较大的中心村，需要科学地确定村庄发展方向，在现有基础上有序进行改造提升，激活产业，优化环境，提升人气，增添活力；对于一些历史文化、古村、传统村落以及民族村寨等这类村庄，要统筹好保护、利用、发展的关系，以保护为前提传承民风民俗和生产生活的方式。
“目前中国城镇化率接近60%，还在快速城镇化的过程当中。”许正斌说，要着眼城乡融合发展，坚持双轮驱动，推动乡村振兴与新型城镇化协调发展。一要统筹安排城乡发展的空间，明确发展的格局，深入实施主体功能区战略，注重生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线，永久基本农田保护，以及城镇开发边界。优化城乡的布局结构，以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的格局，充分发挥新型城镇化对现代乡村发展辐射作用。二要推进城乡规划的一体化，促进互联共享。切实解决规划中城乡脱节、重城市、轻农村的问题。统筹安排城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态保护等主要布局。三是要推进农村产业融合发展，促进城乡互补，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以制度、技术和商业模式的创新作为动力，以新型城镇化为依托，着力共建农业与二三产业融合的现代产业体系。
产业兴旺须注重机制创新
农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇认为，要实现乡村振兴，产业兴旺最为重要。首先必须提升农业发展质量，构建现代农业的产业体系、生产体系，并在各个体系构建过程中延长价值链，完善利益链，开拓生态链。
其次是要培育农业新动能。如大力发展休闲农业、农村电商等。另外，对一些传统行业也应予以重视。如农产品加工业，去年主营收入21万亿人民币，对于增加农民收入效果非常明显。“总的来讲，实现产业兴旺就是要提升传统行业的效率，培育新动能，促进绿色发展。”张红宇表示，要实现这一目标，就需要机制创新，激活主体、激活要素，激活市场。 （下转02版）
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