重磅整治:8所学校被摘牌,29所被整改 校园足球发展至今的首次强力整顿引发社会关注

成都商报 2018-04-19 04:10 大字

成都盐小东区一年一度的班级足球赛,深受孩子们的喜爱

张路与本报记者合影

近日教育部下发通知,全国青少年校园足球特色学校中有8所被取消资格、29所被责令限期整改。校园足球发展至今的首次强力整顿引起社会关注。新华社记者在河北、贵州、上海等地采访时了解到,一些学校的场地、教师、资金支持存在“硬伤”,导致足球课和班级联赛难以保证而被一票否决;有的地方功利主义作祟、思想认识存在偏差,重创建、轻建设、校园足球工作未能做实。一些受访人士认为,下一步还应适当调整考核指标,并着力解决师资、硬件、资金等方面困难,因地制宜稳步推进校园足球事业健康发展。

不达标被“摘牌”和“回炉”

全国青少年校园足球特色学校是普及发展校园足球的主体力量,自2015年以来,教育部已遴选认定20218所全国青少年校园足球特色学校,工作取得阶段性成绩。每所学校每周面向所有学生开设一节足球课、组织课余足球训练和校内足球竞赛,对于实现校园足球参与人数由少到多起到了积极作用。

为摸清建设质量情况,2017年5月,教育部开始着手对2015年、2016年认定的13381所学校进行复核。此次复核后,共有8所学校被取消资格,其中河北有4所,山西、河南、贵州、西藏各1所。29所被责令整改的学校中,河北和贵州的学校最多,分别有8所和15所。

场地、师资、经费欠账大

记者调查发现,在校园足球特色学校快速发展的同时,一些欠账和问题也凸显出来,在此次复核工作中体现明显:

场地设施难以保证:被取消资格的河北省唐县军城镇娘子神小学地处大山深处,校园三面环山,校舍都建在山坡上,学校没有足球场。专业教师极度缺乏:记者从河北省沧县了解到,该县目前没有一名专职足球老师,绝大部分体育教师不具备足球专业技能。资金缺乏难以为继:在多地采访中记者了解到,由于经费只能依赖地方政府支持,各地发展基本靠“自救”。在河北、贵州两地省级主管部门的答复中,“经费投入不足、专项经费无法满足扶持特色学校建设需要”被认为是校园足球发展遇到的主要问题。

思想观念成最大瓶颈

相比硬件投入的短板,受访人士认为足球层面之上的体育与教育依然是“两张皮”,思想观念才是最大瓶颈。校园足球的竞赛应该统一归口全国校足办统筹,体育、足协等部门组织的校园足球竞赛活动应纳入校园足球体系,不宜另搞一套。另外,相关部门没有意识到创建足球特色校可达到促进素质教育、学生全面成长和培养足球后备人才的多赢。

“主要原因还是没有足够重视,平时在工作中也没有专门科室来做。”有受访人士认为,实际工作中一些地方领导干部错误地将校园足球设定为专业队伍培养,无形中提高了场地、师资、装备等多方面要求,加大了校园足球开展难度,忽略了抓普及、抓参与,带动全校学生打造最广泛的足球氛围,导致每周一节足球课没有真正落到实处。

此次上海市有3所全国青少年校园足球特色学校被要求限期整改。记者就此事致电了解情况,上海市教委并未予以回应。教育学者熊丙奇认为,有地方出于功利倾向重创建而轻建设,但要建好足球特色学校,需要做大量基础性工作而不是去拿一个牌子挂着、把建设特色学校作为一项政绩工程。

受访干部和教师认为,在迅速扩大足球人口、发展校园足球特色学校的同时,更应注重质量管理与考核,多举措保障校园足球良性健康发展。据新华社

四川1272所校园足球特色学校全部达标

“我们更重视推广和普及”

四川省在本次复核整顿中,1272所校园足球特色学校全部达标,对此,省教育厅体卫艺处唐克红处长向成都商报记者表示:“教育部派来的专家对省内的校园足球特色学校进行了抽检,他们对四川的校园足球特色学校反响很好,教育部制定了标准,而四川省在教育部的基础上制定了更加详细、可操作性更强的标准,教育部的分值是100分,而我们的分值是500分,我们更加注重的是校园足球的推广和普及。”

在此次复核工作中体现明显的场地、专业教师、资金三方面的问题,四川也有解决的办法,唐克红说:“除了新建场地,另一方面就是在现有的场地上进行改扩建,更多的是向空中和地下要场地,市区的学校没办法扩建,就在楼顶修建笼式足球场,也可以把原来的篮球场改建成足球场,在篮球场里也能踢足球,篮桩就可以当球门,四川每年场地的任务都是超额完成。”

唐克红还表示:“在师资力量上,我们一直在补充,但补充数量不够,因为每年足球专业毕业的学生都是有限的,我们更多的是发动现有的体育教师,他们有足球专长的通过转岗培训来教授足球课,甚至英语、物理这些非体育教师如果他们是足球的爱好者也可以兼任足球教练,所以现在我们的足球教练是三个层次,足球专业的教师叫主教练,体育教师叫助理教练,学科教师叫足球辅导员。在经费上,省上也非常重视这一块,在‘十三五\’期间四川校园足球专项扶持资金平均每年5000万元(2016年3000万,至2020每年递增1000万),但这个资金平摊到全省1272所校园足球特色学校里是非常少的,关键是这笔资金推动了社会资金的投入。2016年省级专项扶持资金就带动各地共投入足球教学、活动、比赛等经费1.4亿余元(市县财政扶持7782万元、学校自有经费投入6385万元)。”

“预计2018年,我们还会增加100多所,各市、州按我们分配的名额进行遴选推荐,然后由教育部审核,教育部下发名单后,我们四川省比其他地区做得好的就是我们还会给学校两年的建设期,第三年开始评估。”唐克红最后说道。 成都商报记者 欧鹏

专家视点

不少地方工作做得还不够

教育部校园足球指导员张路:

昨日成都商报记者在2018年中意(青白江)青少年校园足球发展论坛上采访到了中国著名足球评论员、教育部校园足球指导员张路,他说道:“校园足球一下铺开这么大,肯定会遇到一些问题。所以必须是严格管理,及时发现问题及时整改,流于形式这就不好了。在我的走访中,发现不少地方的工作做得还不够”。

张路认为在复检中应该遵循教育部的验收标准,即“足球进课堂,校园班级间的比赛,校园足球对学生体质发展的作用等等,这都是有指标的。如果这三项考核都能落实的话,其实就非常好了”。

在张路看来,中国足球的问题就是“我们的少年足球没有抓好”。在谈到解决方案时,他强调,“第一,我们要以小学为重点,我认为小学、中学、大学全面铺开这样是不合适的。小学阶段应该是足球的基础。如果一个孩子没有从小学开始养成兴趣踢球,再从中学抓,很难”。

1990年时张路做过一次调查,发现中国7到16岁的孩子,一共只有1万人在踢球。对于过去重成绩的做法,张路认为应该以参与足球为重心,“而不是我们过去以抓比赛结果为重心。中国足球竞技水平落后的根源就在于不普及。”张路说,“优秀的足球运动员是需要天赋的,而并非只通过苦练就行。我们要在普及中发现其中有天赋的孩子,然后再加以科学的训练才行”。

张路说:“我们应该让大家知道足球能让孩子们获得健康、快乐。我们要立足于教育、立足于素质培养,才能让家长放心让孩子来踢球。”

成都商报记者 张涵

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