高新区全国首推“首证通”行政审批改革
张俊鹏是成都高新区环汇商业广场（悠方）的项目营运部经理，最近他担忧的一件大事总算解决了。“我们这个商业综合体预计今年5月集中开业，眼看临近开业，大量餐饮商家仍没有办理证照，时间非常紧张。”张俊鹏回忆，今年3月，成都高新区环保与综合执法局得知情况后，通过成都高新区“首证通”行政审批改革，各行政许可部门为86家餐饮企业“捆绑”式办理行政审批。距离开业还有一个月，所有餐饮企业都已完成手续，进入可经营状态。
这是成都“首证通”行政审批改革首个成功试点案例。成都商报记者昨日从高新区了解到，今年3月，成都高新区在全国创新推出“首证通”行政审批改革，对需经行政许可（审批）方可从事经营的事项进行分类梳理，确立首位行政审批事项，实施“后证”部门见“首证”后直接“发证”，最大限度破解“办照容易办证难”“准入不准营”、多项关联审批互为前置等市场主体准入难题。一个月的时间，此项改革已在餐饮行业和交通行业“试”出效果。
“成都高新区‘首证通\’行政审批改革，旨在打通‘先照后证\’改革‘最后一公里\’。”成都高新区环境保护与城市综合管理执法局（简称“成都高新区环保与综合执法局”）副局长牛波介绍说，“先照后证”改革以来，部分前置许可事项改为后置审批，不再实行先许可（审批）再工商登记的制度，对从事一般经营活动的市场主体降低了准入门槛。但对于经营涉及后置许可的项目，在取得营业执照后，还须取得相关审批监管部门许可后才能开展生产经营活动。 成都商报记者 钟茜妮
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