四川自贸试验区挂牌一周年 注册资本突破4000亿元 成都自贸试验区全面启动155项改革任务
关注四川自贸试验区挂牌1周年
去年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区（以下简称“四川自贸试验区”）正式揭牌。一年过去了，四川自贸试验区交出的“成绩单”如何？3月31日，记者从四川自贸试验区挂牌一周年新闻发布会上获悉，去年，四川自贸试验区新设企业2.2万家、注册资本3100亿元，新设外商投资企业204家；自贸试验区片区所在的成都、泸州两市2017年进出口增长49.1%。目前，累计新增企业3.4万家、注册资本突破4000亿元，新设外商投资企业300家以上；成都、泸州两市今年1—2月进出口增长25.5%。其中，作为四川自贸试验区的主体和核心，成都自贸试验区挂牌以来，全面启动155项改革任务，84项任务133个试验项目取得重大进展，各项改革试验实现高位开局。
据介绍，成都自贸试验区挂牌以来，探索形成141个示范性改革实践案例，其中9个案例在全省复制推广，11个案例拟报国务院部际联席会议。争取国家部委及中央驻蓉单位等出台自贸试验区专项支持文件38个，推动市级各部门和落地区域2017年出台各类支持政策64个。顺丰无人机总部基地、国家生物医学大数据产业园、四川国际飞机发动机保税维修基地、马来西亚国家馆等一批重大项目落地。去年，成都市实现外贸进出口总额3941.8亿元，同比增长45.4%，增速高居副省级城市第一位。截至目前，区内实现新增注册企业23817家、注册资本3313.8亿元，其中新增外资企业281家、注册资本22.6亿元。
记者获悉，目前成都区域2018年工作要点和建设任务清单已经出炉。按照规划，成都将在年内加快完成《总体方案》试验任务85%的建设进度，创造不少于150项制度创新案例，力争推出10项以上首创改革成果在全国复制推广，积极探索研究内陆自由贸易港。
动态
我国11个自贸试验区启动协同开放
上海、广东、四川等11个自由贸易试验区于4月1日在成都启动《中国自由贸易试验区协同开放发展倡议》，明确将进一步强化协同改革、协同创新、协同发展的思维，大力实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略。这意味着各地的自贸改革试验今后不再是“单兵突进”，而将更加注重整体性、系统性、协同性。
这份倡议是当天举行的2018中国自由贸易试验区协同开放发展论坛的主要成果。11个自贸试验区共同倡议，把协同开放置于自贸试验区建设的重大任务，推进自贸试验区之间的制度对接、产业协同、平台共建，加强自贸试验区对其他区域的引领示范、辐射带动，加快打造立体全面开放、竞相协同共兴的崭新格局。
声音
国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵晋平：
成都自贸试验区取得非常大的成效
国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵晋平认为，自2013年设立上海自贸区以来，自贸区作为“改革开放试验田”的作用已经显现。如果11个自贸区能在制度层面通过联动发展的方式形成一体化的特殊经济区域，将对推动改革开放发挥积极作用。
“这几年，我来成都调研的机会比较多，亲眼看到四川的变化日新月异。四川借助自由贸易试验区这个平台，尤其在提升自身的对外开放水平，大胆探索一些改革制度创新经验方面，取得了明显成就。”赵晋平表示，作为四川自贸试验区的主体和核心，成都在自贸试验区方面取得了非常大的成效。“不论是发展对外贸易、开行中欧班列等方面，在全国都是处于领先水平。”他说，去年年底，专门来成都对服务贸易情况做过一些调研，发现这里涌现出一大批服务业企业，一些新的业态、新的模式，这在引领推动整个四川的产业结构升级，培育经济增长新动能方面都在发挥重要作用。
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成都高新自贸试验区这一年：
“一站式投融资信息服务”获全国推广
上周末，“一带一路国际合作暨成都高新自贸试验区挂牌一周年”论坛上，记者获悉，截至今年2月底，成都高新自贸区共新登记各类型企业17472户，注册资本（金）1769.76亿元，分别占成都高新区新增总量的65.09%、68.09%。其中内资企业17264户，注册资本（金）1758.02亿元；外资企业208户，注册资本（金）11.74亿元。同时，成都高新自贸区在提升政务服务水平、深化体制改革、推动贸易便利化等方面作出了诸多有益尝试。
去年9月，国务院决定在全国推广13项具备复制条件的创新改革试验举措，其中“面向中小企业的一站式投融资信息服务——盈创动力科技金融服务模式”来自成都高新自贸区。截至今年1月，“盈创动力”累计为超过4900家中小企业提供债权融资逾400亿元，为逾1.6万余家中小企业提供投融资增值服务。成都高新自贸区积极推进简政放权、深化“放管服”改革，加速推进政府职能转变，截至目前，已探索形成了40项改革创新典型案例。“以负面清单管理为核心”的投资管理体制已在成都高新自贸区基本形成，对自贸试验区外商投资企业设立及变更实行备案管理，办理时限由20多个工作日缩减到3个工作日内。公布“仅跑一次”和“审批不见面”事项清单，涉及基层治理等687项政务服务和公共服务事项，其中“审批不见面”事项50项，总量占到群众性服务事项的87.1%。
成都自贸区“成绩单”
“放管服”改革
率先向自贸试验区下放23项市级管理权限，争取32项省级管理权限下放
天府新区片区率先开展大部门制改革，将原23个机构整合成16个
开展“证照分离”改革试点，涉及97项审批事项，实现“三十二证合一”
推行企业名称、住所登记改革，企业登记全程电子化和电子营业执照管理改革
内资企业工商注册登记全面实现“无纸化、零见面”，外商投资企业实现全程网上登记
发布《成都市村（社区）证明事项保留清单》，取消各类证明298项，仅保留15项，国务院予以充分肯定
建成全市公共信用信息系统，制定全国首个《成都企业公共信用等级划分标准》
贸易便利化
进出口货物平均通关时间较2016年分别压缩48%和44%，无纸化率达到98.3%
探索形成“国际会展检验检疫监管新模式”，展品口岸通关时间平均缩短50%，相关改革经验被国家质检总局向全国复制推广
目前双流航空港已拥有种苗、药品、冰鲜、食用水生动物、水果、肉类等6大进境指定口岸，青白江铁路港建成汽车整车进口、肉类指定口岸，加快建设粮食指定口岸
综保区内保税维修境内航空发动机实现零的突破
金融开放创新
区内集聚持牌金融机构316家，天府国际基金小镇入驻基金180余家，管理基金规模1400亿元
全国首单银行间市场“双创债”得到国务院充分肯定
推出全国首款“互联网+”科创融资产品“创客贷”，创新推出飞机预付款融资、跨境直贷等金融业务，降低跨国公司总部外汇资金集中运营业务门槛，西部首个航空公司总部外汇资金集中运营管理资金池正式落地
协同开放格局
成功争取国家支持成都建设西部国际门户枢纽城市和西向南向战略通道，有关部委支持成都机场扩大航权开放、加密中欧班列开行频次、对部分外国人实施144小时过境免签、跨境电商实行过渡期监管政策
双流国际机场获批国家级临空经济示范区，双流国际空港开通航线317条
中欧班列（成都）形成南北中“三线并行”格局，率先打通与东盟各国至欧洲的跨洲际全程铁路通道
蓉欧+铁海联运通道联通新加坡、越南等东南亚国家
首创中欧班列城市区域合作模式，与深圳等国内12个枢纽城市实现互联互通班列
法制保障体系
挂牌成立成都国际商事仲裁院、四川自贸试验区仲裁中心、“一带一路”法律联盟服务中心
在中西部率先建立律师综合信息系统
积极探索出口产品低碳制造与碳足迹认证工作，两项试点产品分别获得碳足迹认证证书
成立自贸试验区专家咨询委员会，为政府机关依法决策提供智库支持
设立成都知识产权审判庭，首创知识产权类型化案件要素式快审机制
成都晚报记者 胡科 薛欢
综合新华社 摄影 王欢
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