香烟上网“吐雾” 倒逼监管上线“销烟” 张西流

近日，有网友称不少商家利用外卖平台在网上售卖香烟，还有成都网友发现自己未成年的孩子也通过外卖软件买到了烟。3月10日，记者在外卖平台饿了么上，短时间内搜索到了不少卖香烟的“小超市”，不仅购买流程快捷流畅，而且没有确认和识别购买者是否成年。 （3月25日《华西都市报》）

《烟草专卖管理实施条例》明确规定，任何公民、法人或者其他组织，不得通过信息网络销售烟草专卖品。可见，一些商家采取换马甲的方式，以“吞云吐雾”“神仙草”“冲上云霄”等花里胡哨之名，在外卖平台上售卖香烟，显然是一种违法行为，将香烟售卖给未成年人，更是性质恶劣。

不可否认，一些商家即使给香烟换了马甲，只要外卖平台检验仔细、监管到位，是难以蒙混过关的。一些商家提供有偿代买香烟服务，显然钻了法律的空子。这是因为，商家通过第三方平台帮消费者代买香烟，目前还没有明确的法律法规来约束或监管。

再者，针对部分商家网上改名销售香烟、提供有偿代买服务事件，涉事外卖平台饿了么回应称，根据规定，外卖平台不允许商家售卖香烟，更不允许向未成年人售卖香烟。一旦发现违规商家，会进行扣分，对严重者将下线处理，并同步烟草监管部门线下取缔。然而，从现实情况来看，网售香烟行为，并未得到有效遏制，也并见到外卖平台惩戒网售香烟商家的案例。

换言之，香烟上网“吐雾”，倒逼监管上线“销烟”。首先，立法部门应对《烟草专卖管理实施条例》进行修缮，除了规定不得通过信息网络销售烟草专卖品，还需明确禁止商家提供有偿代买香烟行为。同时，工商、烟草专卖等相关管理部门，应借鉴公安部门组建“网络警察”的做法，设置专门的网上管理机构，配备专职执法人员，对网购行为实施专项管理，全程监控，发现“异常交易”情况，及时介入。比如，对于网售香烟行为，首先对涉事外卖平台进行“屏蔽”；特别是，对于违规网售香烟的外卖平台，轻则实施经济重罚，并在网上公开曝光；重则责令其退出网购市场，永远限制进入。

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