为建设“国际化青白江”提供司法保障——青白江区检察院2017年工作盘点
青白江区检察院检察长何文全带领全体人员向宪法宣誓本报记者曾晶菁文/图
2月6日，成都市青白江区第十八届人民代表大会第三次会议上，青白江区检察院检察长何文全代表区检察院向大会作报告。记者从报告中获悉，2017年，青白江区检察院全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕全区经济社会发展，全面履行检察职能，持续推进自身建设，各项检察工作取得新进展。公诉、民行、控申、未检等主要业务工作进入全市前列，集体和个人受到区级以上表彰52项（次），涌现出“成都市‘十大法治人物\’”“全国巾帼文明岗”等先进典型，获得“全省检察文化建设优秀院”等荣誉。
2018年，青白江区检察院将围绕全区工作大局，以服务发展为首要任务，牢记维护社会稳定职责，强化法律监督，深化司法改革，加强队伍建设，全面提升检察工作水平，为建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”提供更加有力的司法保障。
紧扣大局促发展
成立全市首个自贸检察室
2017年，围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市、建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”等重大决策部署，青白江区检察院以服务成都国际铁路港建设为着力点，制定服务保障工作意见11条，工作经验被最高检转发。该院还成立全市首个自贸检察室，对办案中发现的风险隐患，及时帮助相关单位和企业防范化解，满足自贸区法治化需求。
为维护全区市场经济秩序、保障公民财产安全，区检察院依法惩治合同诈骗、传销、虚开增值税发票等经济犯罪，提起公诉29人，起诉罗某某组织领导传销活动案，防止“善心汇”在该区扩散。同时加大打击侵犯知识产权犯罪力度，深化商业贿赂源头治理，推行行贿犯罪档案互联网查询，提供查询821人次，同比上升65.5%，推动形成公平竞争环境。
呵护绿水青山，保障绿色发展，青白江区检察院一直在路上。一年来，该院开展了打击破坏环境资源违法犯罪专项监督，批捕12人，起诉23人；率先在全市开展环境保护领域行政执法专项监督试点，加强与区环保局等监管部门协作，共同治理环境污染突出隐患，对发现的养殖污染问题，督促农林主管部门对48家养殖场进行整改，促进环境改善。
反腐倡廉一直是青白江区检察院的重点工作。去年以来，区检察院严肃查办群众反映强烈的权力寻租、利益输送、不作为、乱作为等案件，立案查办职务犯罪9件14人，其中贪污贿赂案件7件11人，渎职侵权案件两件3人。立案查办了攀成钢公司6名中层干部系列受贿案，净化国企设备采购环境；立案查办了涉案金额88万元的黄某某等人套取、侵占扶贫资金案，让群众切实感受到反腐败成效；及时查办杜某某玩忽职守案，促进国家工作人员勤勉履职。
2018年，青白江区检察院将积极适应新常态，更加主动服务经济社会发展。加大打击影响自贸区建设犯罪的力度；突出打击非法集资、金融诈骗、侵犯知识产权等犯罪，营造良好营商环境；坚持平等保护原则，为小微企业、创新型企业等各类市场主体提供优质法律服务和支持；强化生态环境保护，坚决打击破坏环境资源犯罪；认真贯彻乡村振兴战略重大部署，强化涉农检察工作。
打击犯罪保平安
批捕首例网上开设赌场嫌疑人
保障经济社会发展，还要守护社会安宁。青白江区检察院依法打击各类刑事犯罪，努力化解社会矛盾。2017年全年共批准逮捕322人，提起公诉610人，起诉强奸、放火、故意伤害等严重暴力犯罪18人，起诉危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪98人，起诉“三盗两抢一诈骗”犯罪167人，起诉贩卖毒品、容留他人吸毒等犯罪78人，从快批捕首例涉嫌网上开设赌场犯罪嫌疑人，有效遏制新型赌博犯罪滋生蔓延。畅通群众诉求表达渠道，依法妥善办理群众来信来访112件次，对6名刑事被害人实施司法救助，运用“检调对接”促成16件轻微刑事案件和民事行政申诉案件当事人和解，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件12件，妥善化解一起时间跨度20年的国家赔偿信访积案。
同时，青白江区检察院还积极参与社会治理。坚持检察官以案释法制度，加强对非法集资、电信诈骗等犯罪的源头防范。高度重视未成年人刑事检察工作，回访帮教涉罪未成年人31人次，并发布未成年人检察工作白皮书，提出预防未成年人犯罪建议。
2018年，青白江区检察院将充分发挥检察职能，更加有力维护社会稳定。开展扫黑除恶专项斗争，加大毒品犯罪打击力度，严厉打击抢劫、盗窃、寻衅滋事等严重扰乱社会秩序、破坏群众安全感的犯罪，推进平安青白江建设。
深化改革有创新
“晶晶热线”写入最高检报告
2017年，青白江区检察院着力推动司法责任制改革落地生根。完成员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类定岗，遴选出员额检察官19名。实行入额领导办案制，检察长和其他入额院领导办案量分别达到检察官平均办案量的11%和32%。区检察院代表全市检察机关顺利通过省委政法委司改检查组的督查验收。
与此同时，区检察院与区法院、区公安分局、区司法局建立“以审判为中心”的诉讼制度改革工作协作机制，持续推进以审判为中心的诉讼制度改革，防止案件“带病”进入公诉环节。对邹某某污染环境案等重大疑难案件提前介入侦查、引导取证，保障诉讼活动顺利推进。
青白江当地人熟知的“晶晶热线”品牌影响也在进一步提升。除了通过读本、网络节目、法治宣讲等形式创新普法宣传教育，“晶晶热线”还参与成都检察机关“亮晶晶”团队活动组织策划，参加“法治进校园”全国巡讲和最高检“检察开放日”活动，被最高检评为“对未成年人检察工作作出突出贡献的集体”，写入最高检工作报告。
2018年，青白江区检察院将持续推进改革创新，更加有效提升司法效能。深入推进司法责任制改革，完善员额检察官履职评价、退出和惩戒机制，落实检察职业保障。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化诉前主导和审前过滤功能，着力加强证人出庭支持公诉工作，增强举证质证效果。加快推进“智慧检务”建设，开展大数据人工智能辅助办案系统建设试点工作，促进现代科技与检察工作深度融合。
强化监督护公正
办理全省首例行政公益诉讼案
监督一直是检察机关的重要职责。去年以来，青白江区检察院强化刑事诉讼监督，深化刑事执行检察，加大民事行政检察。加大对有案不立、有罪不究等问题的监督力度，监督立案5件8人，纠正漏捕3人、漏诉15人、漏罪19条。依托“两法衔接”信息共享平台，监督行政执法机关向公安机关移送案件9件，防止以罚代刑。坚持以抗诉为重点加强审判监督，提出抗诉5件，抗诉意见采纳率100%。
对发现的监管活动违法情形，及时督促整改，确保监管场所安全。办理羁押必要性审查案件28件，保障在押人员合法权益。开展财产刑执行、社区矫正等专项检察，提出纠违意见9次，对不符合监外执行条件的6名服刑人员监督收监执行。
在受理的民事行政检察监督27件案件中，对民事审判程序和执行活动中的违法行为提出检察建议12件，对民事生效裁判提请市检察院抗诉1件，提出再审检察建议3件；办理督促行政机关履职案件5件，督促公安机关注销 61名吸毒人员驾照，根除“毒驾”隐患。积极落实公益诉讼制度改革部署，协助出台全省首个地方政府支持公益诉讼意见，办理全省首例行政公益诉讼案件。
2018年，青白江区检察院将改进监督措施，更加全面助推法治建设。持续强化以监督立案、侦查、审判、执行为主要内容的刑事检察监督职能。补齐民事行政检察监督工作短板，完善行政执法与行政检察协作机制。积极推进公益诉讼工作，切实维护公共利益。改进控告申诉检察工作方法，健全律师执业保障和当事人救济制度。
阳光检务提公信
群众满意度测评全市排名第二
监督者更要接受监督。对外，青白江区检察院不断强化监督制约，自觉接受人大及社会各界监督，邀请人大代表、政协委员50人次参加调研座谈、接访、执法回访、视察工作，按时办结代表、委员提出的建议、提案4件；邀请人民监督员参与公开审查、扣押涉案款物见证等活动11次；深化检务公开，在全市检察系统第三方群众满意度测评中名列第二。对内，区检察院建立随机分案为主、指定分案为辅的案件承办确定机制，96％的案件通过统一业务应用系统自动一次分案，实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督；建立案件质量评查机制，以常规抽查、重点评查等方式评查案件57件，督促及时整改不规范问题。
在突出抓好思想作风建设、全面加强素质能力建设的过程中，青白江区检察院持之以恒推进队伍建设，开展检务督察48次，纪律作风持续好转。推进人才强检工程，该院现有全国、省、市检察业务能手9人。
2018年，青白江区检察院将着力打造过硬队伍，更加夯实检察发展根基。持续常抓作风建设，开展职业伦理、职业操守教育，提升队伍职业道德水平。按照人员分类管理要求，对检察官、检察辅助人员、司法行政人员开展分类分岗培训，推进检察队伍正规化专业化职业化建设。
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