4人管好4万居民环保 秘诀在哪 锦江区水井坊街道依靠智慧平台高效解决基层环保问题
信息化指挥平台实时监控并调度解决环保问题
借助信息化指挥平台
治理社区环保问题
实时监控
112个天网监控摄像头
276个院落监控摄像头
实时调度
5名坐席工作人员轮班
通过监控系统传回的实时画面
巡查各类问题并调度处置
例：天网发现一堆生活垃圾，坐席工作人员实时告知环卫工人，环卫工立即前往清除
一个4名环保科工作人员的基层环保机构，如何管好4万余居民的环保问题？锦江区水井坊街道依靠信息化指挥平台帮了大忙。在环保领域，成都各区(市)县结合自身实际，探索出一系列高效的基层环保机构工作模式。
借助智慧平台 动态管理300多个污染源
水井坊街道辖区位于成都东一环内侧，总面积1.06平方公里，下辖社区4个，有各类大型机关、单位、学校共40余家，商家店铺420余家，常住人口4万余人。
“我们街道光是大型写字楼就有5个，每天中午就有近2万名上班族要下楼吃饭，所以餐饮店特别多。”水井坊街道办环保科副科长付伟介绍，水井坊街道位于市中心，属于服务业集中区，没有工业区和下河污口，但餐饮娱乐企业较多，环保难点是油烟和噪音污染。“2014年底，街道成立了环保科，环保类问题有了专门的归口，但加上我自己，环保科一共只有4个人，真的有点儿忙不过来。直到2015年上半年，街道‘大联动，微治理\’智慧调度平台（以下简称“智慧平台”）上新增了环保模块，我们才喘过气来。”
智慧平台的一大作用是对污染源进行动态管理。付伟介绍，目前，水井坊街道共有污染源320个，根据排污量大小和环境风险高低分为A、B、C三个类型，比如，大型餐饮企业、医院等属于A类，小餐馆属于C类。所有污染源的数据信息都记录在智慧平台里，并在三维地图上被标识出来。
除了处理举报投诉、提供咨询服务等工作，环保科工作人员对A类污染源每月至少巡查2次，对B类污染源每月至少巡查1次，对C类污染源每季至少巡查1次。几乎每三个月，4名环保科工作人员就会把水井坊街道的所有污染源巡查一遍。因为他们的手机上都安装了与智慧平台配套的APP，在系统信息的辅助下，这些工作得以有序开展，并留下了工作痕迹。“而且我们实施的是动态管理，被投诉次数较多的污染源，除了当即就会被调查处理外，还会被升级管理，加强日常巡查频率。”付伟说。
线上线下互动 小问题不找环保科也能高效处理
昨日下午，成都晚报记者前往探访了水井坊街道智慧平台的运作。据介绍，该平台一共接入了112个天网监控摄像头以及276个院落内的监控摄像头，每天从早上8点到晚上9点，都有5名坐席工作人员轮班通过监控系统传回的实时画面，巡查各类问题并调度处置。
14点30分，坐席工作人员马莉通过监控系统发现牛王庙后街36号的街角处堆放着一堆生活垃圾，随即截图存档，并通过对讲机请环卫公司派人前往清运。十多分钟后，马莉再次调出该处监控画面复查，垃圾袋已经被运走，但洒落在地上的树叶却没有清扫，她又立即要求环卫公司返工。15时许，两位环卫工人出现在画面里。等到两分钟后，该处垃圾被彻底清扫，马莉才再次截图存档。
整个过程，没有环保科工作人员参与，但是具体的问题却找到了对口的负责单位，得以快速处理。付伟告诉记者，类似的案例还有很多，比如，冬季曾经有院落门卫人员烧木材取暖，流动烧烤摊等等，都通过智慧平台得以快速调度处理。同时，社区工作人员、网格员在日常工作中发现的环保问题也可以通过手机APP及时上传到智慧平台。
“只有他们拿不准是不是环保问题，或者不清楚找哪个处理的环保问题，才会找我们环保科，而环保科的主要精力放到了巡查污染源、处理举报投诉、提供咨询服务、宣传环保理念等方面。随着市民环保意识的增强，以及各种环保举措的成效显现，现在该街道环保问题的投诉量已经大幅下降了。”付伟说，该环保科刚成立的时候，巡查发现和举报投诉加起来的环保问题，每个月大概有30多起，而现在每个月只有四五起。“在中央环保督察组进驻的那个月，全省的举报投诉都特别集中，我们才收到8起交办件，而且其中5起是重复的。”
目前，这种创新的基层环保机构工作模式正逐步在锦江区全区推广。
【链接】
基层环保机构具体改革事项
已全面完成
记者了解到，经过三年多来的不懈努力，截至今年11月30日，成都市环保局《关于设立乡镇（街道）环境保护机构专项改革方案》确定的4项“具体改革事项”已经全面完成，完成率达到100%。
包括：设立乡镇(街道)环境保护机构，完成了317个乡镇环保机构的组建、挂牌，环境质量属地管理责任落到实处；建立环境保护管理制度，出台了《关于进一步加强基层生态环境保护工作的意见》、《关于设立乡镇(街道)环境保护机构的通知》、《设立乡镇(街道)环境保护机构工作实施方案》、《成都市乡镇(街道)环保机构工作考核指导细则》和《成都市乡镇(街道)环保机构建设工作指南》等文件，基层环境问题得以有效控制；落实经费保障，市财政局根据各区(市)县(管委会)所属乡镇(街道)环境保护机构建设数量,将所有乡镇(街道)一次性专项补助15万元拨付给相关区(市)县(管委会)财政部门，专业设备按照《机构建设基础标准》落实到位；强化目标考核，出台《成都市乡镇(街道)环境保护机构建设达标验收评分细则》、《成都市人民政府办公厅关于印发成都市环境空气质量考激励办法(试行)的通知》,各乡镇环保机构形成争先创优的良好氛围。 成都晚报记者 薛欢 摄影报道
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