成都摇号买房执行细则公布 摇号专用电脑 不得接入互联网
11月16日，成都市城乡房产管理局与成都市司法局发布《关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》（以下简称“通知”）文件，宣布成都将正式采用公证摇号的开盘销售政策。
成都商报记者了解到，为落实《通知》，规范办理商品住房开盘销售摇号排序选房现场监督公证及相关保全证据公证，日前，成都市公证协会研究制定了《成都市公证协会关于办理商品住房开盘销售摇号排序选房现场监督公证及相关保全证据公证的指导意见（试行）》（下简称《意见》），详细公开了公证摇号的执行全过程和具体细则，要求全市所有相关公证机构遵照执行，加大审查力度，切实履行监督职责。
《意见》要求，摇号排序时，公证机构应全程录像，使用专用摇号电脑进行，还要确保所用电脑不得接入互联网。同时，要确保规则公平性，不能以登记购房人购买能力不同分场或分先后进行摇号排序等人为制造摇号排序的优先权。
申请公证摇号 至迟开盘15个工作日前提出
《意见》规定，摇号排序现场监督公证由房地产开发企业向成都市公证协会指定的公证机构提出申请。申请至迟应当在商品住房项目开盘销售的15个工作日前提出。
房管部门复核后的《登记购房人名册》，应反馈给开发商，由其在摇号排序日前，以醒目方式在摇号排序现场、商品房销售现场或者房地产开发企业官方网站上进行公示。
《意见》要求，办理摇号排序现场监督公证，公证机构应当派四名以上公证人员（其中两名应为执业公证员）在现场对摇号排序的全过程（含测试过程）进行监督。
确保规则公平 不能以购买能力人为制造优先权
《意见》要求《摇号排序规则》应在商品住房销售场所公示。有效的《摇号排序规则》，应明确规定摇号排序时间在9：00-18：00之间，摇号排序活动场所应为公证机构办公场所或公证机构确认，以摇号随机排序的结果决定选购顺序，依序购房。同时，摇号时必须要有3至7名以上登记购房人代表作为监督人员。
全款客户也不能优先，《意见》明确规定应确保规则的公平性，不能以登记购房人购买能力不同分场或分先后进行摇号排序等人为制造摇号排序的优先权。如果摇号排序过程中发生软件故障或其他客观情况导致暂停或无法继续进行摇号排序时，对已摇出部分摇号排序结果效力要有认定规则与认定程序。
使用专用电脑 摇号排序时公证机构应全程录像
《意见》要求，摇号排序时，公证机构应全程录像，使用成都市公证协会提供的摇号排序软件和公证机构统一购买的专用摇号电脑进行。不仅如此，还要确保所用电脑已禁用网络连接功能，不得接入互联网。使用测试数据完成摇号排序的测试工作，测试完成后清空数据。
公证人员将现场抽选一名房产行政主管部门复核后的登记购房人，现场抽选本场摇号的软件光盘，数据导入软件后不能即时摇号排序的，公证人员应当确保导入的数据不被篡改。公证人员可以亲自操作电脑进行摇号排序，也可以指导申请人的代理人或登记购房人代表操作电脑进行摇号排序。
同时，现场情况及摇号排序结果应当由公证人员书面记录。摇号排序活动全过程（含测试过程）应当进行录像，录像形成的视听资料应存档。
若现场秩序混乱 公证员将建议终止摇号排序活动
《意见》表示，发现摇号排序活动出现“违反已公示的《销售方案》、《摇号排序规则》；《登记购房人名册》电子数据与公示的《登记购房人名册》不一致；当事人或相关人弄虚作假、徇私舞弊”等三种行为，公证员将不予办理公证。
如果现场发生“登记购房人发生纷争或者现场秩序混乱的；摇号排序所使用的电脑软件或电脑出现软硬件故障导致摇号排序无法正常进行的；当事人或相关人阻挠公证人员对摇号排序活动实施监督的；出现其他可能影响摇号排序活动正常进行的情形的”等四种行为且无法解决的，公证员将建议申请人终止摇号排序活动。上述情形解决后，摇号排序活动继续进行的，应当给予公证。
成都商报记者 辜波
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