成都123万辆共享单车方便了出行 单车挡住人行道 “堵”局如何破？
共享单车自2016年11月中旬进入成都以来迅速发展，广受市民青睐。短短一年时间，新生的共享单车在成都遍地开花，截至目前总量超过123万辆，其中中心城区超过90万辆。
便利的共享单车解决了市民出行“最后一公里”的难题，还成为缓解城市交通拥堵、回归绿色低碳出行的“利器”。根据交通运输部科学研究院联合相关机构发布的共享单车《2017年中国主要城市骑行报告（第2季度）》，成都共享单车骑行指数排名第一。
《骑行报告》还显示，共享单车在成都投入以来，全市地铁客运量也增长10%以上，说明“共享单车+地铁”已成为不少市民的出行选择，带动“节能减排水平”从一季度的第4位升到第2位。成都市交管局提供的数据显示，尽管成都市内机动车快速增加、多处地铁打围施工，但今年3月以后，城市拥堵指数却在逐月下降。
但对于拥有超过123万辆共享单车的成都来说，共享单车带来极大便利的同时，也伴生出乱停乱放、影响市容秩序等问题。如何发动政府、企业、社会三方协同创新治理，成为破解共享单车“堵局”的难题。
现场：
一些单车摆放凌乱，部分景区秩序好
昨日，成都商报记者对成都市区的共享单车停放进行了走访，发现部分人流量大的景区秩序井然，而部分公共交通聚集点情况则不容乐观。
记者跟随网友爆料来到锦江区通汇街看到，短短10余米的人行道上停满了各种品牌的共享单车，就连非机动车道上也摆放了近10辆，需要乘坐快速公交的乘客不得不侧身避开，才能走到电梯口；龙泉驿区成龙大道二段的一处辅道上，数十辆共享单车甚至拦住了汽车的路。附近市民表示，这个情况已持续了一段时间。“假期头几天，共享单车大多横放在路上，两侧的单车堆得很高，中间只留下不到两米的车道，汽车根本无法通行。”天府新区广都地铁站A出口，几十辆共享单车密密麻麻地排在人行道两侧，马路上还停有10余辆，路过的行人不得不“灵巧”地从单车缝隙中通行……
但同样是人流量大的地方，一些景区却能够做到秩序井然。昨日中午，记者在武侯祠景区门口的人行道上看到，数十辆共享单车整齐排列，陆续还有游客将单车停至统一停放点。原来，相关部门协同各单车公司在此设立了单车管理处，不仅要求骑车者将车停放在统一位置，还必须车头一致。如果车辆数量过多，单车公司还将派车搬走一定数量的自行车。
企业：
用技术手段精准投放，期待形成行业制度
今年3月3日，成都出台《关于鼓励共享单车发展的试行意见》。意见强调，企业作为共享单车投放和经营管理的主体和直接参与市场的主体，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并承担共享单车运营管理的主体责任。
企业又是如何应对节日期间单车使用率上升，造成部分地段堵路的情况的？在单车迅猛发展的同时，企业如何做好维护管理？单车乱停乱子放的症结又在哪儿？记者采访了OfO、摩拜单车、小蓝单车在成都地区的相关负责人。
“共享单车出现停放混乱的现象，与特殊时段、用户素质、企业运维等多因素相关，要解决此问题，需要政府、企业、用户多方配合。对企业而言，目前最大的困难在于‘潮汐现象\’的难以把控——热点区域投放过少，满足不了用户及时出行的需求，投放过多又难以短时间内协调到其他区域。”ofo表示，针对这一问题，也在探索更系统的解决路径，包括与主管部门建立良好的协商沟通机制，主动收集和反馈运维即时数据，方便政府部门科学智能决策，然后企业再以此调整运营策略。
摩拜单车则通过“线上＋线下”结合的方式实现精细化运营。摩拜介绍，线上在“十一”期间推出红包大派送活动，让用户更加积极地参与到车辆调度中，规范停车。线下在重点区域加大运维力度，相应区域增加一线运维人员及调度车辆，及时解决淤积问题。
企业加大投入是否是治本的办法？小蓝单车认为如上海等城市正在试点的“电子围栏”技术只是手段不是治本的方案，本质还是要引导用户的行为习惯。用技术手段来解决乱停乱放问题可能是一个长期的过程，相信借助技术，还需要配合政府和用户一起来做，才能彻底改变现状。“目前企业还在抢市场，如果我出台了制度你没有出台，我的使用者就要减少，所以需要集中所有企业形成行业制度。”
相关部门：
将探索对运营企业考核机制
推动行业在整治中进步，需要企业落实主体责任，也需要相关行业主管部门“推一把”，加强监管。9月29日上午，市交委、市城管委、市公安交管局召开共享单车秩序管理协商会，要求各单车企业增加线下运维人员，由单车公司成都负责人牵头成立应急处理小组，并在重点路段、重要景区安排专人，持续做好单车的调度和停放秩序管理。针对重要景点易出现的单车围城现象，要求单车企业派出专人专车，做好用车高峰期的调度，保证游客既有车用，又不出现堆放无序。
“从10月1日起，成都开展了共享单车停放秩序专项整治活动，将为期一个月， 目前此整治行动正在开展中。”市城管委介绍，共享单车停放管理难不仅是节日期间存在的特殊情况，而且是需要长期整治的问题。今年5月，为了探讨城管部门、共享单车企业等联动管理共享单车的方式方法，成都率先在武侯祠点位将试点建立“共享单车联络点”。在这一试点中，5家共享单车企业都需派出维护人员，每日定点到点位现场打考勤，负责单车的维护管理工作。“打卡制度”目前坚持较好，有望在全市推广。
记者了解到，成都还将探索对共享单车运营企业进行考核。据悉，成都正加快制定《共享单车运营企业服务质量信誉考核管理办法》，将从规范经营、安全生产、优质服务、社会责任、社会评价等方面进行考核，并根据考核情况适时做出评估并及时向社会公布，以市场运作手段“扶优限劣”，促使运营企业切实落实主体责任，提升服务质量。
成都商报记者 邹悦 钟茜妮 摄影记者 陶轲
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