武侯区实现社会关爱援助体系全覆盖 形成了政府主导、部门协同、机构运营、人人参与的慈善新模式
9月26日，武侯区开展“爱在行动·情暖武侯”慈善活动。活动期间，红旗连锁、彩虹集团等6家企业围绕残疾人就业扶持项目、特殊困难群众物资帮扶、梦想中心青少年援助、癌症患者康复救助、困境儿童教育帮扶、空巢老人用餐帮扶等内容与武侯区签订结对帮扶协议，实现了“人人可慈善，人人能慈善”政府救助与社会关爱援助无缝衔接。
近年来，武侯区 “慈善超市”“慈善日志”“雪中送炭”意外保险等慈善项目不断增多，“人人可慈善，人人能慈善”背后的社会效益也不断显现，反映在百姓中最大的改变就是——“慈善”这一门槛似乎有点高的善举正逐渐成为全区百姓共同的事业, 形成了政府主导、部门协同、机构运营、人人参与的武侯慈善新模式。今年，武侯区以“服务群众、服务民生”为主线，按照“托底线、救急难、可持续”的方针，推动建立政府救助与公共服务、专业化、社会化关爱援助服务相结合的新型社会救助模式，统筹实施***与精准救助，形成精准救助、精准援助，帮助困难群众尽快脱贫解困的武侯区社会关爱援助工作体系，实现社会关爱援助体系全覆盖。
一个“慈善惠民超市”
为困难群众提供优惠物资
每天早上8点，蜀汉社区居民王婆婆都会下楼去慈善惠民超市选购全家人一天的菜品。看着摆放得整整齐齐的新鲜农家纯干肉，她乐呵呵地说：“这家店不错，卖的肉新鲜不说，价格还比市场上的低5%至10%。”虽然家附近还有其他几家蔬菜店，但王婆婆还是习惯多走两步路来慈善惠民超市买，“店里的小伙子常跟我讲，在这买菜就是献爱心，这么简单的善行，谁会不愿意做呢？”
从单纯的政府一手操办到引入企业开办慈善惠民超市，这无疑是一种新的尝试、新的模式。随着2013年，全区第一家慈善惠民超市开业以及店面不断增加，其背后的社会效益也不断显现，反映在百姓中最大的改变就是“慈善”这一门槛似乎有点高的词汇正逐渐成为全区百姓共同的事业，“超市”也不仅仅属于政府或者企业，而是属于每一位居民。通过向每名低保人员及特殊困难群众发放“慈善惠民超市优惠卡”，每月定额补贴60元（每两年确定一次增幅）。困难群众持卡每月可在超市以6-8折的优惠价购买米面油等生活物资。
“慈善惠民超市”是全区民生工作的一个缩影，既为低保家庭及特殊困难群众提供优惠，还能为附近老百姓提供方便的可持续发展模式已经深入人心。现13个街道办事处均有一家“慈善惠民超市”,在保障全区2000多名低保及边缘困难群众就近享受慈善资助的同时，更多普通居民也一样因献了爱心、得了实惠而快乐。截至7月31日，武侯区慈善会提供“惠民超市”补贴5752410元，优惠低保人员和特殊困难群众110160人。
一本“慈善日志”
让困难群众和爱心企业无缝对接
望江路街道居民 刘继兰老人今年72岁，她家里有一个两地分居的聋哑儿子和儿媳，一个四岁的孙女，刘继兰每月微薄的退休工资难以维持一家的开销……刘继兰的这些情况全都写进了“慈善日记”平台，看到内容后，一家爱心企业能够根据刘继兰老人的情况制定精准帮扶方案，现在她每月可以领到爱心企业的1000元钱帮扶金。
一本“慈善日志”，连接起慈善需求与慈善资源两端动态。从2015年开始，武侯区创新慈善帮扶运作模式，运用“互联网+慈善”方式构建“慈善日记”信息系统——一端聚集社会爱心人士、企业等社会力量，建立慈善帮扶资源库；另一端连接特困群众信息库，通过采取“一帮一”“一帮多”“多帮一”结对，通过资金扶持、就业帮扶、技能帮扶等方式，帮助特困群众逐步走出困境。
与以往的帮扶相比，“慈善日志”最大特点在于科学、透明。既能确保提供帮扶的爱心企业及爱心人士及时了解帮扶对象的真实状况，增强帮扶活动的针对性，同时，对爱心企业及人士提供的帮扶资金去向可追溯，开展的各类帮扶活动可追踪，实现了捐赠人的捐赠意愿、求助者的慈善需求的无缝衔接。
据悉，截至7月31日，武侯区慈善日志已募集620200元的现金和物资，有4家爱心企业与13户特困家庭签订了结对帮扶协议，共发放帮扶资金33000元。
一份“雪中送炭”保险
为困难群众“兜底”扶贫
红牌楼街道太平社区居民林建军患慢性肾功能衰竭、尿毒症多年，长期需要住院医疗，父母3000多元的家庭收入根本无法支撑林建军每月高昂的医疗开支。从今年起，政府为他购买的“雪中送炭”意外及健康保险真正派上了用场，1月林建军住院，林建军的姐姐抱着“试一试”的心态，找到保险公司理赔，“真的有点不敢相信，我第一次居然就报销了8163元。”
和普通商业保险 “保未来”相比，参与“雪中送炭”的“客户”70%都是因病需住院的，保险买不到、政府救助帮扶政策覆盖不到、社会关注度低，他们一旦参保，保险公司马上就要理赔。
作为全国首个专门为特殊困难群众量身定制的保险方案，武侯区民政局委托第三方机构逐一入户评估，通过前期评估、招标，今年1月1日，区财政投入445万元，为529户特殊困难家庭购买城乡居民基本医疗保险和大病医疗互助补充保险。通过这份保险，武侯区特殊困难群众将享受到包括意外伤害身故、意外伤害伤残、附加意外伤害团体住院医疗、社保补充住院医疗、附加住院津贴团体医疗5项理赔。
截至8月31日，共计向保险公司备案249人次（含重复入院48人）结案153件，保险公司理赔报销金额53.45万元，已备案尚未出院结算的保险项目预估共40.78万元，待群众出院后陆续办理。
本报记者 粟新林
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