邻里守望 互助消防 成华创新老旧院落治理 稳步推进“五大社区”建设系列报道（一）
新鸿社区已经安装37个消防箱和高压水枪
“城乡社区发展治理30条”正式发布后，紧紧围绕打造高品质宜居和谐生活社区，如何进一步提升社区生活品质，推进品质、活力、美丽、人文、和谐“五大社区”建设，成为各界关注的焦点。
昨日，记者走进成华区双桥子街道新鸿社区，实地探访当地社区治理发展情况。在这个人口密集度高，流动人口和老年人口多的老旧社区，不仅有全国领先的互助式专业社区消防设施，还有创新发展的老旧院落治理“邻里守望”模式——针对辖区老旧院落管理、环境卫生、车辆停放、邻里纠纷等居民关心的热点、难点问题，通过充分发动群众，设立环境卫生、纠纷调解、车辆管理等专委会，以专业社团+院落的形式创新社区管理服务模式，受到当地老百姓的好评。
专业设施+互助式消防
老旧院落更安全
提起去年在新鸿社区里发生的火灾，居民孙慧明现在还心有余悸。当时，社区16栋正在进行天然气管道改造，不料从高层掉下的电焊火花却把一楼的雨棚点燃，火势一下子蹿到2米高，二楼的玻璃都被熏黑，普通的灭火器根本派不上用场，“如果不是社区事先规划安装了高压水枪，后果真是不堪设想。”孙慧明说，当时他与几个居民合作，几分钟就把大火扑灭了。
孙慧明提到的高压水枪，是新鸿社区与专业消防机构合作，将高压灭火水泵引入社区的最新成果。目前，新鸿社区已经安装了37个消防箱和高压水枪，可以在消防车未到现场的情况下通过居民互助，及时扑灭火灾隐患。
“这在全国都没有先例，是我们与消防机构一起构想的原创方案。”说到这一全国领先的互助式专业消防系统，新鸿社区书记蔡丽坦言：“都是现实困难逼出来的。”据了解，新鸿社区建造于上世纪80年代，社区建筑老、密度大、路面窄，占道停车的现象时有发生。
“小区车辆越来越多，带来很大的消防隐患。”在这样的情况下，街道社区一边与居民沟通，引入专业的物业公司，帮忙规划管理社区车辆；另一方面，想方设法与专业消防机构沟通，试图找到不需要消防车进入社区也能灭火的办法。
“我们发现，消防车需要进入社区，根本原因在于消防员需要消防车的高压水泵来灭火，既然这样，如果我们直接在社区内安装好高压水泵，不就可以从根本上解决这个问题了吗？”带着这个思路，社区与街道一起找消防机构商量，双方一拍即合。
在与居民充分沟通的基础上，新鸿社区很快在社区内安装好37个高压水枪，确保每栋楼都能被水枪涵盖，并且组织社区居民进行专门的培训，让他们掌握使用高压水枪灭火的技能，孙慧明正是其中的一员。
创新“邻里守望”自治模式
20多个专业社团全面对接居民需求
除了全国领先的互助式专业社区消防设施，新鸿社区最为人称道的是其针对老旧社区治理创新发展的“邻里守望”自治模式。
在新鸿社区，每个单元都有一名守望员。守望员每月至少一次到居民家中服务，收集民情民意、传递当前政策，提供便民服务信息，负责本单元社会服务治理问题的发现。通过这种“熟人”上门服务的形式，构建守望接力、和谐自治的院落氛围。
“居民遇到问题首先想到的就是守望员，守望员成了社区的“和谐信使”，也成为居民与社区之间传递信息的桥梁。”新鸿社区工作人员告诉记者，守望员一头连着居民的需求，一头连着各类社团提供的各种服务，他们把志愿服务的触角延伸到居民楼栋、院落及单元，通过守望员的行动感化他人，最终达到守望接力的目的，带动更多居民参与，搭建起撬动院落居民参与自治的新载体。
记者了解到，通过发动群众，引入专业社团实施公益创投项目，新鸿社区先后打造出停车自治协会、环境自治协会、和事佬管家等多个院落微社团品牌。20多个专业社团全面对接居民需求；同时设立院落邻里守望、环境治理等“院落专员”，做活院落小单元治理的“细胞”，受到老百姓的普遍欢迎。
此外，新鸿社区还注意利用“互联网+”，开发“邻里守望”自治信息化系统，将自治服务功能加载在移动终端上，由院落自治小组成员、楼栋长、社区志愿者、社会组织负责人轮流值守，做到楼栋有自治小组，单元有自治小组成员，实现“邻里守望”便捷利民，拓宽协商共治渠道。
声音
探索居民自治良性互动 强化街道社区治理能力
“成华将围绕“城乡社区发展治理30条”及市委有关部署进一步开展制度创新，推动职能归位，健全社区人才发展和多元投入机制，狠抓社区发展治理能力现代化建设。”成华区社治委相关负责人表示，该区将紧紧围绕“院落+社团”，系统性顶层规划设计和安排部署，着力完善社区治理结构、创新社区治理机制、提高社区治理水平，进一步在推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动等方面进行积极探索实践，不断强化街道基层党建、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、维护社区平安、优化营商环境等方面的职能。
本报记者 李自强 白洋 文/图
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