构建成渝经济区最大交通次枢纽 全面服务资阳发展新跨越——资阳市“十三五”交通规划解读
资阳交通区位图。□实习生李欣璟本报记者唐嘉阳
“十三五”期间，以省十一次党代会、市第四次党代会提出的目标任务为方向，资阳交通全面分析当前面临的机遇和挑战，以建设“成渝经济区最大的次级现代立体综合交通枢纽”为目标，着力打通三大通道，构建五大网络，努力建设贯通成渝、辐射周边、通江达海、城乡一体的交通枢纽城市，全面服务资阳发展新跨越。
坚持主轴+枢纽+路网
搭建资阳综合交通的总骨架
当前，资阳迎来了成都建设国家级中心城市、成渝城市群发展等新机遇，全市正在加快形成全方位发展的新格局。
通过借力、借势成渝两地两个国家级新区（天府新区、两江新区），对接成都双核共兴、重庆一圈两翼布局特点，定位资阳市交通发展目标，努力建设成都经济区半小时交通圈、川渝两地一小时交通圈，打造成都国际大都市区的紧密型卫星城市。
围绕成都东进战略，依托成都天府国际机场对外交通规划建设，以资阳中心城区为节点，集高铁、高速公路、快速通道等多种运输通道为一体，打造成都—天府新区—成都天府国际机场—资阳的交通主轴，成为成都国际交通枢纽的核心组成部分。
围绕建成成渝经济区最大的次级交通枢纽，进一步加密成渝之间高速公路、铁路大通道，构建成渝两大特大城市之间最主要的综合交通运输走廊，建成成渝经济区最大的次级交通枢纽。
围绕建设辐射周边、畅通市域的市域综合交通网络，坚持全域融入成都、成都辐射资阳的发展方向和要求，全面改善中心城市、县城、乡镇的交通条件，实现区域大通道畅通化、市域中通道快速化、县域小微通道网络化、综合交通运输一体化。
坚持政府+企业+市场
建强项目建设融资的传动轴
当前，交通运输投融资模式严重制约了交通运输发展，迫切需要通过深化改革，建立和完善“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的投融资管理体制，促进交通运输健康可持续发展。
在项目建设各环节上，不断创新交通建设的投入、建设、管理、营运等体制机制，实现投资各环节的主体多元化，激发各方面的投资活力。
在政策争取上，积极争取国、省对重点项目的支持，获取更多的上级补助资金，在此基础上增加地方财政资金投入，逐步建立稳定的交通建设资金来源；积极探索应用政府与社会资本合作模式（PPP），拓宽交通基础设施建设融资渠道；充分发挥专项基金、债券等政府性资金的引导作用和乘数效应，吸引社会资金投入和国家政策性银行货款进入交通基础设施建设领域；用好衍生收益，整合周边有价值的资源进行综合开发，用于交通建设。
坚持观念+政策+管理+信息
调好服务经济的增色板
“目前，资阳市交通基础设施建设取得了快速发展，已基本形成了干支结合、四通八达的基础网络。但在市场、管理、信息等一体化协调发展方面仍存在短板，交通运输初始效率低、效益差、成本高。”市交通运输局相关负责人表示。
为解决这一难题，资阳市将按照“区域交通和区域经济一体化”方向，依托成资一体化发展，把区域内交通资源进行统一规划、管理和调配，达到区域交通运输系统的整体优化和协调发展，实现交通发展与经济发展相互促进、相得益彰。
具体而言，一是观念一体化。加快交通一体化是实现区域经济一体化的前提和基础。交通管理部门应率先解决思想观念问题，统一思想，与时俱进。二是政策一体化。对接成都、重庆及国省相关政策，配备完善有关机制制度，确保部门、企业按照统一的市场运行规则有序运转。三是管理一体化。进一步健全协调机构，提高管理效率，着力建设无缝换乘的多层次多方式客运服务系统、高效快捷绿色的货运服务系统和涵盖交通运输发展的信息服务系统，实现管理职能一体化。四是信息一体化。着力解决信息不兼容问题，推动交通运输信息化建设。
坚持城区+农村
做好城乡运输一体发展的民生卷
当前，农村客运市场逐步萎缩，每年农村客运车辆退出农村客运市场呈上升趋势，极大地影响了群众出行。把推进农村客运发展当作民生事业给予保障，一方面，坚持农村客运公交化改革方向，对农村客运公交化改造的道路通行条件、道路安保设施、投放车辆类别、运价收取标准等进行研究论证，成熟一条开通一条，促进农村客运转型发展。另一方面，进一步完善城区公交投入保障长效机制。把推进城区公共交通体制改革工作当作民生事业给予保障。进一步发挥政府主导作用，明确公交企业补贴额度及拨付机制，在公交车辆购置、低票价、公交智能化等方面给予政策支持和财政补贴。
具体到路网项目规划建设上，重点“打通三大通道，构建五大交通网络”。
对接成都天府国际机场、成都、重庆，打通三大通道。打通无缝对接的“机场通道”，规划建设连接成都天府国际机场的轨道交通、高速公路、快速通道，构建资阳—成都天府国际机场的15分钟交通圈；打通快速便捷的“成都通道”，推进多线多方式连接成都主城区、天府新区的通道建设，加快形成成资一体化交通体系，进入成都半小时都市圈；打通高效顺畅的“重庆通道”，建设连接天府新区和两江新区的便捷通道，畅通至重庆港的直通通道，构建通江达海的铁路公路水路联运系统，形成资渝1小时经济圈。
以“7高8轨16快”项目为支撑，着力构建五大交通网络。构建轨道交通网，开工建设蓉昆高铁、蓉昆高铁资阳北支线、绵遂内宜铁路、争取成资渝城际铁路、雅眉资遂铁路纳入规划，实现“县县有铁路”；加密高速公路网，建成资潼高速公路，开工建设乐至大英三台高速公路，完成乐至资中南溪高速公路前期工作，实现“县县三高速”；完善快速通道网，建成资三、资安、资阳至成都天府国际机场北3条快速通道，建设资简、乐金、乐简等13条快速通道，全面推进国省干道提档升级；畅通农村公路网，新改建县乡道816公里、村组道2400公里；健全公共交通网，优化城市公交线路和站点布局，构建多层次公交体系，推进城乡客运一体化，提高公共交通运行效率。
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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。