让法治融入每一步治理

四川法制报 2017-09-08 08:05 大字

法制文艺小分队为居民表演成华区保和街道打造宜居家园

包虹本报记者陈博文/图

“自治+整治”以及“法治”的融入，让保和街道这些年在社会治理方面快速提升，打造了一个社会治安良好，居民生活幸福的宜居家园。“农转非”多、安置房多，拆迁工作又面临攻坚……近年来，保和街道在复杂的治理工作中，坚持依法推进，调动群众自治积极性，强化落实居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，形成了良好的法治社会氛围。该街道的经验做法在2016-2017年度“依法治理示范街道（乡镇）”活动中作为“依法治理·成都实践”的成果被征集推广。

依法破解拆迁难

今年，成华区征地拆迁迎来了“攻坚年”，其中就有保和街道。对此，街道以积极推进拆迁拆违“法治化”来突破拆迁难题，探索建立了法律服务征地拆迁模式，通过引入知名律所律师，引导被拆迁人正确面对拆迁问题与矛盾。

街道天鹅社区有210多户拆迁户，且大都涉及家庭财产分割。今年6月21日至7月11日，在推进天鹅社区拆迁工作中，街道在现场就设立了律师服务窗口，专门解答拆迁户关心的问题。

据街道相关负责人介绍，在启动拆迁工作前，街道进行了详细的风险评估，对可能出现的矛盾纠纷进行了排查和化解；随后，再让律师介入，引导被拆迁人合理、合法表达诉求。

除此之外，保和街道还在拆迁协调、宣传拆迁相关法律法规等方面下足了功夫，取得了良好的社会效果，依法破解了拆迁难题。

群防群治筑平安

据记者了解，保和街道辖区有居民10余万人，其中一半多是拆迁安置户，出租房多、治安复杂、居民法律意识薄弱是前些年保和街道的真实写照。复杂的治理环境让街道办意识到，调动群众自治才是改变现状最合适的路子。

如何调动居民参与街道治理？保和街道为加强小区安全防范，组织成立了由居民组成的“袖袖平安”巡逻队，4人一组巡逻盘问可疑人员、劝导不文明现象；成立“邻里互助”队，对街道的困难群众进行定期慰问，并给予日常生活上的帮助；组建了“邻里调解员”小组，义务调解邻里纠纷、家庭矛盾，让小事在小区内化解；还在每个楼栋设置“美丽栋人”，也就是楼栋长，在社区与每户居民之间搭起沟通的桥梁。

不仅如此，据记者了解，其它社区还有各自的群防群治工作方案及推进情况汇报。目前，和美、胜利、杨柳、团结、和顺、迎晖、斑竹等社区进行了项目包装，成立了居民院落自治组织，居民积极参与社区秩序维护、调解邻里纠纷、文明劝导、守楼护院等活动。

在各社区的努力下，保和辖区治安状况得到了很大改善，2016年发案数较2015年大幅降低。另据辖区派出所统计，今年上半年，保和辖区发案较去年又下降了15%，其中入室盗窃下降了近20%。

普法教育氛围浓

依法治理离不开法治宣传。近年来，街道高度重视普法教育工作，将普法纳入社区目标考核，深入开展“法律七进”，实施“谁执法，谁普法”机制，不断巩固和加强法治文化建设。

值得一提的是，街道的每个社区都成立了一支法制文艺小分队。每年，各小分队都会将自编自导的法制文艺节目带到社区广场上表演，有歌舞、快板、小品……形式丰富多彩，这些节目既能娱乐大众，也能传递法治的正能量，深受居民喜爱，同时也得到了街道、区司法局的充分肯定。“法制小分队值得全区推广学习。”区司法局相关负责人说。

另外，街道还通过“优秀电影到院落”活动，安排普法宣传片放映；定期邀请法官、检察官或驻村律师以案说法；同时，结合“三八”节、“3· 15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等节点开展相关法制宣传活动，在街道形成浓厚的学法尊法守法用法氛围。

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