中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建言成都发展 平台模式+新产业布局 塑造新型世界城市
倪鹏飞
昨日，一场特殊的专题学习会在市委机关小礼堂举行。200多名“学生”，是来自成都市各市级部门、区（市）县、重要企业、高校的负责人。讲课人，则是中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞。讲课的主题是：“产业与竞争力：全球、中国与成都”。
会后，倪鹏飞接受了成都商报记者专访。在他看来，成都不仅是中国重要的经济区，也是全球重要的经济区，成都的产业布局、调整，要考虑全球产业链、生产体系和价值链。他建议，成都以平台模式、新产业布局，塑造新型世界城市。
影响城市竞争力的要素有哪些？为何产业是核心？
倪鹏飞：对一个城市而言，要素环境及产业发展状况决定了城市的竞争力。对一个国家或区域的城市体系竞争力而言，还涉及到产业的空间布局，产业链、价值链的分工协同。我们说的竞争力实际上是经济竞争力，经济竞争力最根本的定义就是一个城市创造财富的能力，或者创造财富为居民提供福利的能力。谁在创造财富？当然是企业，由企业组成的产业在创造财富。所以，城市产业体系是竞争力的主体，要素环境为企业和产业创造财富提供条件。
与中国的一线城市相比，你认为成都目前存在哪些短板？
倪鹏飞：成都的产业规模和层次中，中高端比较少，包括高端服务业比较少，比如金融、科研服务等。相对一线城市，高端制造业也不是特别突出。而中低端外向型制造业，在发达城市规模比较大，成都因为地域原因也比较少。从经济发展规律来看，一线城市在扩散，对成都而言是个很好的机会。
成都应该如何“补短板”？产业布局应该遵循哪些趋势？
倪鹏飞：现在的成都，应该是一个大成都的概念。加上成都不仅是中国还是全球的重要经济区，因此成都的产业布局、产业调整，要从全球产业链、全球生产体系、全球价值链以及中国产业链、中国价值体系上来研判。
一方面，全球产业在进行新的转移，跨国公司在进行新的战略布局和新的战略调整。另一方面，中国本身也在产业升级。
因此，成都的产业体系的布局，第一，应该有一些处在全球中高端的产业和产业环节；第二，由于成都地处西部内陆区，所以需要在交通运输费用比较少的新兴产业方面加大发展布局；第三，成都有巨大的市场以及很大规模的人力资本，因此一些低端的消费产业和加工制造产业也需要做一些布局；第四，成都有优美的生态和良好的区位条件，环保、绿色也是重要特征和产业。
针对成都优势，应该以平台模式、新产业布局塑造新型世界城市。互联网技术为平台经济创造了条件，全球经济格局调整则为平台创造了机会。
在全球价值链中，成都的机会在哪里？
倪鹏飞：全球化突飞猛进，信息化日新月异，生产要素、商品和服务的全球自由流动，使全球城市之间的竞争越来越激烈，合作越来越广泛。
当前的前沿产业大体上是宇航、新交通工具、人工智能和医药，以及由此延伸的材料工业。其共同特征是均需要依托完善的全球制造网络，所以前沿产业的发展往往需要几个条件——充足的人力储备、技术储备、生产性服务业及紧密联系全球设计和制造网络。
成都在航空技术方面积累深厚。在生物医药方面，成都有市场，自贸区获批则有助于国际合作，比如国际医疗合作。从经验来看，自贸区带来的开放，会给成都带来机会。
此外，成都优越和优美的城市环境加速吸引跨国公司和高端产业；历史文化积淀吸引世界关注；休闲怡然、开放包容的城市文化等都是优势。利用文化优势，成都能做的事情很多，比如文化、休闲、旅游、养生，甚至是餐饮。
你提到成都有面向南亚建设环喜马拉雅经济合作带的区位优势，如何解读？
倪鹏飞：成都有很多区位优势，是“一带一路”上的关键枢纽，还是欧亚一体化的重要支点、长江经济带的上游中心、大西南地区的综合中心、国家大安全的战略纵深等。
面向南亚建设环喜马拉雅经济合作带，建设中国-东盟自由贸易区的陆上通道，在南亚地缘政治的复杂情况下，成都可以打文化牌，南亚有很多人口大国，发展成都品牌，成都需要先走动起来。
成都商报记者 叶燕 摄影报道
新闻推荐
懵懂中学生微信转账2200元成都市公安局公交地铁分局升仙湖站派出所副所长李欣向乘客介绍地铁站安防知识。走在路上或乘地铁时，你遇到过有人向你借路费的事情么？近日，成都中学生小志（化名）遭遇借路...
成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。