“错时上下班”方便群众有推广价值
谈事说理
致 远
据《成都日报》报道，四川省成都市日前专题研究并审议通过《关于成都市部分行政事业单位实行不定时工作制的试行意见》，决定在实行标准工时制的同时，启动错时、延时工作制试点改革，努力实现“群众在哪里、服务就在哪里，市场在哪里、监管就在哪里”。
成都市决定在实行标准工时制的同时，启动错时、延时工作制试点改革，有助于解决因同步上下班带来的服务空白、办事不便等问题，提升政府服务效率，加强市场监管，这一针对群众关切的问题主动作为的措施值得点赞。
关于“错时上下班”的讨论和实践由来已久。早在2008年，北京市就曾临时实行错时上下班，以缓解奥运会期间交通拥堵问题。北京奥运会结束后，有众多专家和社会人士呼吁将临时政策延续下去，全面实行“错时上下班”制度。而在广西，也曾有类似的设想。今年初，广西城市道路交通管理工作会议要求交通管理部门，协调教育、卫生计生等部门推行“错时上下班”策略，缓解静态交通矛盾。
除了舒缓城市拥堵问题之外，错时、延时工作制的更大作用在于，它有助于解决行政上班时间与群众办事需求的冲突。在正常标准工时制下，政府、企业或其他机构上下班的时间“撞车”，上班族要办点事就只能请假。为解决这一矛盾，实际上在许多服务领域，一些部门和机构已经自觉实行了一定程度的“错时”制度。以广西为例，一些地方的住房公积金管理、房屋保障和房产管理、派出所、车管所、出入境管理等窗口单位，早已推出了午间服务，虽然只是增加了短短的一两个小时，却让来办事的群众得到很多便利。
在社会管理方面，对行政服务的“错时、延时”同样有强烈的需求。下班后、休息日的“休闲时光”，正是出行、逛街、消费、游玩等活动集中活跃的时段，这时更需要城管、工商、旅游等部门在岗监管，提供服务。实行错时、延时工作制，就可填补这一管理真空，及时为广大群众解决问题、提供服务。
正因为具有这些实实在在的好处，社会上不断出现“错时上下班”的呼吁，而且一些单位也主动进行了适应现实需求的小范围尝试。成都此次推行的试点改革，则进一步将试点的范围扩大，并以制度的形式保障实施，有助于实现行政服务与方便群众的无缝对接。
错时、延时工作制，说到底体现了公共服务的本质，其核心是提高效率效益，同时也方便了群众，使服务方式更贴心。成都“错时上下班”释放出了地方政府在公共服务上的积极信号——只有把一切工作的出发点和落脚点聚焦在造福于民之上，社会管理的创新才会落到实处、取得实效。因此，此举值得在更多领域、更大范围推广。
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