重拳治水离不开市民参与 百位市民 跟随河长去巡河

体验团参观洞子口拦漂闸不少市民带着小朋友参加体验团，提高孩子爱护水资源的意识

昨日的成都骄阳似火，但与炙热的天气相比，由上百位市民组成的治水体验团对“重拳治水”的参与热度似乎更高。

河长的职责是什么？身边的河道怎样管理保护？成都治水将怎样发力？重拳治水为何离不开市民的参与……昨日上午，报名参加由市水务局主办的《跟随河长去巡河》活动的百人市民体验团，兵分三路，分别前往成都市清水河东坡休闲广场段、府河洞子口拦漂闸、锦江江滩公园段，跟随各河段河长，深入河道维护治理工作现场，亲身体验治水互动活动。记者在现场获悉，此次活动中，年龄最小的报名者仅两岁，最大的64岁。

据市水务局副局长陈科介绍，此次活动旨在深入贯彻绿色发展理念，建设美丽中国典范城市，广泛动员全社会共同参与治水工作，营造“治水、惜水、护水”的良好社会氛围，推动全体市民积极参与治水和环境保护，形成打造“宜居水岸、活水成都”的强大社会力量。

现场直击

洞子口拦漂闸每日最多

打捞起100平方米住房容量垃圾

“河长的日常工作是什么？”在沙河沿岸，金牛区沙河源街道政通路社区党总支书记、社区网管员梁琴一面带着参加活动的市民“巡河”，一面认真地回答市民关心的问题。

作为一名基层河长，梁琴将自己每日巡河的心得与市民进行了分享。“按照相关要求，我们要对自己负责的河道开展定期巡查，每周至少一次，但因为我们办公室距离河道比较近，所以每天都要巡一次河，这样才放心。”据梁琴介绍，每天巡河后，都要在“河长”日记本上对巡查情况进行记录，内容包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现的问题等。“河长”对巡查中发现或是群众举报的问题，能立即解决的要落实相关人员及时完成，不能立即解决的要召开会议协商或联系相关部门协调解决。

跟随巡河的路线，市民来到了位于府河与沙河分水处的洞子口拦漂闸旁。“由于府河上游为开放式生态河道，时常带来大量的漂浮物，洞子口拦漂闸能将大部分漂浮物拦截并打捞上岸，减少水面漂浮物流入中心城区河道，有利于保证沙河下游成都自来水二厂、五厂的取水口取水安全及保持中心城区河道水景观。”市河道管理处副处长关守成为在场的市民解释了拦漂闸的作用。

记者在现场看到，从上游漂来的不少树枝、塑料、泡沫垃圾基本都被拦漂闸“拒之门外”。守卫闸门的市河道管理处的工作人员正在对闸门外的垃圾进行打捞。“你们每天打捞几次垃圾呢？”针对现场市民的询问，关守成表示，市河道管理处每日固定时段对闸前垃圾进行3次日常打捞，如遇上游水位上涨带来大量漂浮物，则增加打捞频率，甚至通宵作业。打捞上岸的漂浮物由专用垃圾压缩车在凌晨3点开始进行转运。

那么，平均每天能打捞多少垃圾？“近段时间拦漂闸每日平均打捞垃圾约20方，最多一天为310方，2016年全年共计打捞垃圾约为12000余方。”310方是什么概念？关守成做了一个形象的解答，“这相当于堆满一个面积为100平方米、高3米的房子。”

与此同时，市民也非常关注，为何会有这么多垃圾被打捞起来。对此，关守成说明了主要原因，“主汛期以来，由于暴雨天气频发造成上游垃圾陡增，拦漂闸闸前垃圾打捞量急剧增加，但是市河道管理处打漂人员、垃圾车驾驶员及拦漂闸值守人员放弃休息时间，每日都及时将闸前垃圾打捞转运。”

互动课堂

市民参与互动活动

自发补上“治水课”

成都市河长制管理工作的六大任务是什么？成都市河长设立模式是什么？“成都治水十条”中黑臭水体治理任务有多少段？水环境群众投诉热线电话是多少……一个个关于“河长制”的问题由参与此次活动的志愿者龚心迪向现场的市民提出。

“我知道，河长制管理工作的六大任务是水污染防治、水环境治理、水资源保护、防洪能力提升、水网体系建设、行政执法监管。”“水环境群众投诉热线电话是12369和96110。”““成都治水十条”中黑臭水体治理任务有296段。”……通过龚心迪详细介绍科普，市民们自发学习后，很快答出了正确答案。

而让人惊讶的是，这个对“河长制”工作了如指掌的女孩是一个即将升入高三的学生。谈及参与此次活动的初衷，龚心迪说：“我对环境保护非常感兴趣，看到有这个活动，就报名参加志愿者。通过这个活动，我了解了更多治水的知识，并把这些知识传递给了更多人，我觉得很有意义。”在龚心迪看来，环境保护需要每一个人的参与，“我大学想要报考环境工程，将来希望能为环境保护贡献自己更多的力量。”

市民感言

希望培养两岁孩子环保意识

64岁老人坚定当河道监督员决心

巡河现场，一个孩子望着拦漂闸的好奇眼神，引起了大家的关注。“孙子今年两岁多，虽然不能完全看懂，但我希望从小就能培养孩子爱护环境的意识。”从事房地产行业的市民李渝川趁着休假，带着孙子报名参加了这个活动。“巡河之后，我认为提高全民爱护水资源的意识非常重要，希望大家不要往河道乱丢垃圾，人人要参与到爱护环境的行动中来。”李渝川抱着孙子感触颇深。

而在清水河东坡休闲广场段体验了“巡河”活动的市民郑家华也有同样的感受。今年64岁的郑家华是一位退休教师，一直以来对河道环境保护都非常关注，此次参加活动主要是为了更详细地了解“河长制”和目前河道治理的情况如何。“以前我以为一条河只有一个河长，通过活动，我了解到一条河流多级管理，同时也见证了河道治理取得的成效。” 郑家华认为，每个市民不仅仅是河道治理的见证者，更应该是参与者及监督员。

“河长制”进行时

四级河长已基本配置到位

“1+8”的制度体系基本形成

今年2月，通过深入调查研究、广泛征求意见，并结合自身实际，成都制定出台了《成都市全面实行河长制管理工作的实施意见》，明确了水污染防治、水环境治理、水资源保护、防洪能力提升、水网体系建设、行政执法监管六方面的内容。那么，现在全市河长制管理工作有哪些进展？

据了解，按照“党政同责、一岗双责”原则，全市积极构建覆盖市、县、镇、村的“三级党政领导、四级河长管理”的组织体系，采取“区域总河长+流域河长”的模式。全市各级党委、政府主要负责同志担任本行政区域内总河长，并与相关分管负责同志一道分别担任具体某条河的河长，确保各级领导既挂帅又出征。目前，市、县、镇、村四级河长已基本配置到位，合计10932人。市、县级河长制办公室已经组建完成，乡镇河长制办公室正在加快组建。截至目前，全市区级河长巡河366次，镇级河长巡河13101次。搭建河长辅助体系，全市已配备河道总警长、警长214名，为水环境治理保驾护航。

同时，《成都市全面实行河长制管理工作的实施意见》明确了各级总河长、河长、河长制办公室及其成员单位的工作职责，将河长制管理工作纳入市委、市政府目标管理。全市制定出台了《成都市全面实行河长制管理工作的实施意见》，并印发工作方案、2017年度工作要点、联席会议制度、信息通报制度、巡查督办制度、督导检查制度和考核激励办法，河长制管理工作推进机制初步建立，“1+8”的制度体系基本形成。

值得一提的是，营造立体式的宣传氛围对成都全面实行河长制管理工作十分重要。据市水务局相关负责人介绍，目前已建成了成都市河长制办公室门户网站，在加快建设成都市河长制管理工作微信平台，及时发布有关政策制度、项目动态、工作进展等工作信息。在江河湖库显著位置设置河长公示牌，公示河长姓名、职责、江河湖库概况、管护目标、监督电话等，主动接受社会监督，截至目前，全市已完成5098块。加强公众热线受理，畅通群众投诉举报渠道，努力营造全社会关心、关爱、保护江河湖库的良好氛围。

专家说

中国水利水电科学研究院水资源所所长、教授级高级工程师王建华：

积极完善公众参与机制

形成全社会人人关心、支持、参与的良好氛围

““成都治水十条”软硬结合。” 在中国水利水电科学研究院水资源所所长、教授级高级工程师王建华看来，软的方面，成都以“河长制”为统领，积极建立治水新体制，打通治水管理软脉络。硬的方面，以李家岩水库等工程建设为主体，夯实成都水网体系“硬骨架”。并将各项工作任务细化到各部门，对完成进度要求提出了明确时间表，建立工作月报制度、约谈制度、责任追究制度，为落实提供了有力依据。

同时，王建华建议，成都在重拳治水进程中，还要关注以下几个方面：一是要通过治水来倒逼产业转型升级，主动打造以技术密集型和知识密集型为特征的高端高质高新现代产业体系，通过清洁生产实现源头减排；二是切实强化水治理的基础能力建设，以入河排污口监管、城区河流水质监测、水源地水质监控为重点，建立起覆盖从地表到地下，从陆域到水域的一整套信息化、精细化管理网络体系；三是依靠科技和制度创新，通过引入先进技术手段、创新治理模式与机制，推动成都市水环境治理、水生态保护问题的有效解决；四是切实加强信息公开，调动全社会力量，发挥新媒体监督作用，积极完善公众参与机制，形成全社会人人关心、支持、参与的良好氛围。

本报记者 胡清 摄影 谢明刚

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