今日快评“砸窗救人”遭抱怨是制度缺失的尴尬
7月13日下午4点，在成都市青白江区大弯镇街道一路边停车位，一名小女孩被粗心妈妈锁在车里，高温炙烤下，小女孩脸色通红，在车内昏迷不醒。好心路人报警后，赶来的民警用强光手电筒砸碎了车窗，救出了小女孩，民警右手也被碎玻璃划伤。令人意外的是，将孩子锁在车内的粗心妈妈，事后反而抱怨民警：“为什么要砸烂车窗？”
车窗与孩子的生命安全相比，孰轻孰重，不言自明。当然，孩子的母亲并非不在意孩子的安全，更多的还是希望损失小一点，还能把孩子安全救出来。如果放在一般的情况下，或许并不无妥。但在高温的夏天，如此斤斤计较，恐怕有违理性，至少反映出基本安全常识的缺乏。
做父母的该不该把儿童单独留在车内？基于安全常识，这样的做法肯定是不安全的，近些年，幼童被遗忘在车辆被闷死的惨剧屡见不鲜，这些都是疏忽或者放任酿成的悲剧，教训不可谓不深刻。问题在于，这样的安全风险只要不发生后果就可以忽视、可以侥幸，才始终是真正的问题。
以现行的法律论之，父母没有尽到监护责任，导致孩子发生伤亡，可以追究刑事责任。但是，于悲剧发生后，才追究行为的后果，并没有实质的意义，很难兜住父母尽责的底线。在国外，放任儿童独处被一些国家明确禁止，违反了将会受到严厉的处罚。如，美国法律规定，不得让不满12岁的儿童脱离监护独处，关于家长把儿童独自留在车里的行为，很多州都有相关法令，或罚款或判刑。例如，伊利诺伊规定若造成儿童死亡，可判刑2-10年。
这方面我国一些省份未成年保护的立法中不乏尝试的先例。2011年，河南省规定“不满12岁不得坐在副驾驶位置”、“不得将未满7周岁的孩子长时间单独留在家中”；2013年，《广州市未成年人保护规定》规定，“家长不得让未满10周岁的子女独处”。但是，这些保护仅停留在条款的层面，因为执法与处罚配套欠缺，还没有真正形成制度的效果。警察砸车救人招致抱怨，正是制度缺失的尴尬体现。警察介入仅仅只是救人，砸车运用的紧急避险的原则，却无法针对孩子父母的失责行为作出必要的惩戒。
“砸窗救人”遭抱怨再证监护责任制度缺失。首先相关的立法应加快，通过细化儿童监护人责任设计，用法规的形式教会父母和其他的人员，如何来监护和照看孩子。其次配套与父母监护责任落实相关的监督、执法与惩戒机制，让父母的监护行为跳出“家务事”的范畴，运用强制介入的手段，堵上监护失责的风险。
□木须虫
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