“健康副校长”专管校园防疫 健康驻校
4月7日下午，作为成都金堂县赵镇一小“健康副校长”的陈瑶，给学生们带来了一场生动的防疫课
兰州市第二十八中学“健康副校长”曹琴（左）与老师一起整理防疫物资">4月15日，兰州市第二十八中学“健康副校长”曹琴（左）与老师一起整理防疫物资
作为“健康副校长”的陈瑶到校后，对100余名教师进行了疫情防控知识培训当前，全国疫情防控牢固到位，复工复产复学有序展开。对于教育系统来说，既要抓好教育，又要抓好防疫，面临的压力可想而知。在专业的防疫人员配置不足的情况下，“健康副校长”这个“外援”正好解了燃眉之急。职如其名，“健康副校长”不管教育教学，只管师生的健康安全。佩戴口罩是否正确？洗手方式是否规范？校舍消杀是否全面……所有这些跟防疫有关的“细枝末节”都是“健康副校长”的“责任田”。在很多地区，这个特殊的存在俨然已成复学的新“标配”，让校园“安全阀”拧得更紧了。很多媒体呼吁，应急“上线”的“健康副校长”应该成为一种长效机制，做成“永久牌”的。山东商报·速豹新闻记者潘愈
复学有了新“标配”
校园里朗朗的读书声，是一个社会恢复正常秩序的重要标志！目前，全国范围内，已有不少省份明确了部分学段返校复学时间，开学热潮引发关注。4月20日下午3点，教育部召开学校疫情防控专家报告视频会。会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰表示，目前为止，我们国家所有省区市、新疆生产建设兵团都已明确了至少部分学段的开学时间，截至上周五（4月17日），24个省区市和新疆生产建设兵团部分学段开学复学的学生达到3500多万人。“这也就意味着在中国抗击疫情的过程中，我们复学开学已经进入到议事日程，而这项工作对我们整个国家的疫情防控来讲是至关重要的。”
不容置疑的是，在当前我们复学过程中同时还面临着疫情防控严峻的形势，那么，我们又该如何做好常态化疫情防控条件下学校开学工作呢？
记者梳理发现，为确保安全复学，不少地方的学校都事先聘任了专属专用的“健康副校长”——专门负责开学防疫、监督学生进校、讲授疫情防控知识、检查各班消杀工作，以及学生健康等卫生工作。
比如，从4月1日起，甘肃兰州市西固区教育局就专门为41所学校聘任了“健康副校长”，这些“健康副校长”不管学生学习，只负责学生的健康，他们专门负责每个学校开学防疫、学生健康等卫生工作，为复学保驾护航。
还有四川南充市顺庆区，从月初开始，为了织细织密织牢学校疫情防控网，该区直属医疗机构与辖区各中小学及幼儿园组建167个“医校联合体”，选聘了77名区直属医疗机构负责人或具备相应资质的骨干医师担任中小学及幼儿园卫生“健康副校长”。为全面做好各校园疫情防控准备工作和开学后防疫工作，提升各级各类学校防控新冠肺炎疫情队伍知识水平和能力，近日，广东省佛山市中小学兼职卫生健康副校长聘任仪式在佛山实验学校举行。佛山市教育局联合市卫生健康局，为全市中小学聘任500余名兼职卫生健康副校长。
另外，早在2019年5月，四川成都金堂县卫健局就联合县教育局开展了“健康副校长”推选工作。经过筛选和审核，聘任了65名医生为“健康副校长”，他们走进全县100所中小学、公立幼儿园开展工作。
可以看出，为进一步做好学校新冠肺炎疫情防控工作，提高学校处置突发公共卫生事件的能力，“健康副校长”已经成为很多地区实现安全复学的最新“标配”。
专业防疫事无巨细
那么，到底何为“健康副校长”呢？通过梳理媒体的最近报道，可以发现，这个特别的“健康副校长”不是谁想当就能当的，总体来说，有着较为严格的评选标准。
据四川南充市顺庆区卫健局副局长蒋荣政介绍，按照师生在校人数划分，2000人以上学校的“健康副校长”将由区级直属医疗机构院长、副院长和具备相应资质的骨干医师担任；2000人以下学校的“健康副校长”将由学校所在地的乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人或具备相应资质的主要骨干医师担任。
而甘肃兰州市西固区此次选聘的41名“健康副校长”也全部来自于该辖区医疗机构卫健方面的专业人才。
广东佛山此次聘任的这批“健康副校长”均是来自当地各级各类医疗机构的骨干人员，任期一般为3年，期满后可续聘。
而根据成都之前发布的《关于做好学校选聘“健康副校长”相关工作的通知》中规定，“健康副校长”须政治素质高、品德优良、作风正派、热心校园卫生工作，愿意参与青少年卫生与健康教育工作。而且这些“健康副校长”要具有医学背景，由从事与学校卫生有关的工作经历，符合学校副校长任职资格条件或同等条件，熟悉学校卫生知识，掌握专业技能。同时，“健康副校长”还得了解学校教育教学工作特点和学生身心成长规律，具备一定的教育教学能力和水平，具有较强的语言表达能力和组织协调能力。
可见，够专业、够热心是最基本的入选条件。说到这里，还有一个问题：入选后，这些“健康副校长”具体负责什么呢？
不可否认，疫情下，教育系统防控工作面临着多重风险叠加的压力和挑战。因此，在这个大背景下，“健康副校长”的责任就更大了。
与其他普通的副校长有着大大的不同，“健康副校长”的“责任田”只包括学生们的健康问题这块。
据了解，“健康副校长”除了要指导学校制订完善疫情防控预案和卫生健康工作制度之外，平时还得负责督导做好校园消毒、日常清洁、现场查看指导各学校防控物资储备、隔离点设置、洗手设施设备、测温区域设置、消毒液的配置、学校重点区域的消毒、垃圾规范化处置等疫情防控工作。
同时，“健康副校长”还要开设健康教育课、举办卫生健康专题讲座，通过这些形式，对师生进行系统的健康知识培训；此外，还要定期指导学校开展突发公共卫生事件应急演练。
也就是说各校开学前的各项准备事宜、师生返校途中的注意事项、返校后的各项管理举措，以及师生佩戴口罩是否正确、洗手方式是否规范……所以，所有跟防疫相关的“细枝末节”统统都是“健康副校长”要操心的事儿。
应急措施不只应急
去年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019—2030年）》，其中明确规定要将“中小学健康促进行动”作为15项重大行动之一，要求学校设置相应的健康教育课程，开展多种形式的健康教育，教授健康行为和生活方式，普及健康理念、安全避险等知识，提升学生健康素养。
同时，该文件中还要求，要加强医务室（卫生室、校医院、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的设备。加强中小学校重点传染病防治知识宣传和防控工作，严格落实学校入学体检和因病缺勤病因追查及登记制度，减少学校流行性感冒、结核病等传染病聚集性疫情发生。严格落实学生健康体检制度，提醒身体健康状况有问题的学生到医疗机构检查。
按照教育部、卫计委等部门颁布的《学校卫生工作条例》的规定，为保障青少年儿童的身心健康，城市普通中小学、农村中心小学和普通中学要设卫生室，按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员。
而去年年初中国红十字基金会发布的《中国中小学校医室现状调查研究报告》显示，我国现阶段有59.6%的中小学校未设置校医室或保健室，各地整体健康教育开展情况不充分，缺乏专业的健康教育资料。多省的校医室工作人员医学专业背景比例不足20%。
可见，当下学校校医室建设缺失、校医室工作人员专业素质不过关、教师兼职校医现象比较普遍……这些都是学校防疫和日常医疗保障方面存在的突出问题。
通过了解“健康副校长”的具体职责，不难发现，这个职务虽是疫情下一种特殊的存在，却也是一种必不可少的安全配置，更是一种介入及时的应急措施。
正如燕赵晚报评论文章所说的那样，设置“健康副校长”一职带有浓厚的应急意味在内。防疫需要一定的专业知识，但只要有校医，并且这些校医是名副其实的医疗专业人员，他们就完全有能力做好防疫指导和实际操作工作，若不是因为中小学校普遍缺乏专业的校医，也不至于临时选派卫健专业人员到学校担当此任。“‘健康副校长’的聘任非常有助于提升学校的卫生健康水平，对学校来说是一场‘及时雨’。”甘肃兰州市第二十八中学校长郭斌在接受新华社采访时表示，通过专业指导，学校的防疫工作有了“指南针”，很多没有留意过的细节都得到完善，学生也能安心在校学习。
因此，在各校校医和健康教育师资短期不能配齐的情况下，“健康副校长”及时配置到位，就显得格外重要。同时，为了让校医、“校医室”不再是一种“奢望”，尽快为中小学配齐相关专业人员就更加迫在眉睫。
专业的人干专业事
近日，在国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委新闻发言人再次强调要严防境外疫情输入和境内疫情反弹，而形成防控闭环，严防聚集性疫情反弹成为重中之重。
针对校园疫情防控，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组明确指出，教育系统要慎终如始抓紧抓好疫情防控，切实统筹好外防输入、内防反弹。具体要做到“一严二清三防四控”：“一严”即严格落实开学条件，“二清”即政策清、家底清，“三防”即防突发事件、防次生灾害、防懈怠情绪，“四控”即控聚集、控流动、控质量、控安全。
当下不少地区学校陆续复学，而一所学校动辄数百上千甚至上万人，可想而知，既要抓好教育，又要抓好防疫，两手都得硬，这些学校所要做的工作必然是大量的，而面临的压力也必然是巨大的。
中国工程院院士、浙江大学医学部教授李兰娟教授表示，我们国内已经将近一个月“双清零”了，应该具备复学的条件。要确保进校的每一个人都是健康的、没有感染的，这是保障校园安全最基本的条件。“外来输入造成的继发感染随时存在，如何在严防严控的情况下复学是一个新课题。”在教育部召开的学校疫情防控专家报告视频会上，中国工程院院士、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任钟南山教授表示，如果真的有一些输入和传染，不要觉得奇怪；少量或个别的输入传播，不会形成大的疫情。
此外，钟南山还强调，上课本身就是聚集，可以适当考虑错峰上课，隔开位子，减少聚集；宿舍需要考虑通风问题。“我赞成复课，启动复学是非常艰难的一步，但是建议不要因为一个学校出现了个别病例就又停掉，我们经不起反复折腾。”
至于教育部门的防控重点具体有哪些？复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏教授表示，“学校里不要出现二代、三代甚至四代病例，否则学校面临的风险极大。”同时，各个学校要根据学生不同学习场景，每个场景都要设计对应的流程，严控师生社交距离，创新方法保证师生社交需求。
而学校自身缺乏专业的防疫人员，显然这个时候，“健康副校长”就解了燃眉之急。
正如甘肃兰州市西固区教育局副局长王悦琦对媒体所说的那样，“健康副校长”的到岗不仅能对学校防疫工作查漏补缺，更能及时有效地将防疫政策宣传到位，是学校疫情防控工作的指导者、宣传员。接下来，各学校将建立健全医校联系协作机制，充分发挥“健康副校长”的专业优势，细化完善疫情防控措施，坚决筑牢校园健康安全防线。
新京报评论文章也明确指出，聘请卫健专业人才担任“健康副校长”，比如监督学生进校、讲授疫情防控知识、加强健康教育、检查各班消杀工作……无疑能让学校的疫情防控工作更专业，降低聚集性疫情风险。
应该形成长效机制
有了“健康副校长”，校方自己是不是就一劳永逸，就可以撒手不管了？
对此，有评论文章指出，要提升疫情防控的实效，各地有必要根据实际情况考虑是否为学校引进专业“外援”，补上学校“专业防疫”的短板。当然，学校管理方仍是校园疫情防控的责任方，仍然占据着校园疫情防控的“C位”，要避免以请“外援”为借口淡化其主体责任。
或许还有人认为，“健康副校长”作为一种应急配置，属于“飞鸽牌”的，只是临时的，早晚都得“飞”走，而疫情过后，就变得无足轻重、可有可无？实际上，这种看法是完全错误的。“健康副校长”应该是“永久牌”的，应该成为学校制度化的一部分而长期存在。
值得注意的是，广东佛山提出，深化教育与卫健等部门的合作联动，兼职卫生健康副校长在后续时间，将参与讨论、制定中小学校年度卫生健康管理与健康教育工作计划，推动建立医校卫生应急协作长效机制等。而成都，从去年年初开始就发出通知，要求全市中小学、幼儿园积极做好选聘“健康副校长”工作，并作为一种长效机制而长期实行。
此外，为了保障学生顺利返校，昨天上午，深圳宣布将进一步加强重点地区、重点岗位人员健康检测管理。在强调卫生健康副校长疫情期间的主要职责之外，发布会还透露，今后在日常工作中，卫生健康副校长也要参与讨论和制定中小学校年度卫生健康管理与健康教育工作计划，指导学校做好学生健康体检、预防接种、近视防控、脊柱侧弯防控筛查、二年级小学生窝沟封闭、学生营养健康管理等工作，建立学校与医疗卫生机构联络机制。
显然，有了“健康副校长”这样的长效机制，长期做好普及健康知识、帮助孩子们养成良好的卫生习惯就变得更有保障。正如湖南日报评论文章所指出的那样，学校眼前面临防疫压力，今后还会面临青春期健康教育、学生心理干预、学生日常医疗保障等诸多医疗需求，让“健康副校长”一直都在，是学生之福、学校之福。
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