听他们讲城市管理故事

听他们讲城市管理故事

从1949年到2019年，70年栉风沐雨、70年峥嵘岁月、70年铸就辉煌。时值新中国成立70周年，我们采访了两名成都市金堂县综合行政执法局的老员工，跟随他们的讲述追忆20年前的金堂城市面貌，体会城市管理的发展变迁。

城管执法

从“粗放式”到“精细化”

钟凯，自2007年进入执法大队，至今一直坚守在执法一线。从步行巡查到“数字城管”的运用，从“以罚代管”到“服务为主”的进步，从“粗放式”到“精细化”的改变，他亲历了成都市金堂县城市管理的发展变迁。

二十世纪初，金堂县的城市管理面积是现在的三角洲、复兴街、文化街等老城片区，新城片区还只延伸到泰吉街。“当时由于街道狭窄，占道经营人数多，县城显得拥挤不堪。整个单位的装备就一部固定电话、一个偏三轮和一辆其他单位淘汰的面包车，我们20多个城管队员，每天步行巡查，收取占道费，管理人力黑三轮，一天下来人都累趴了。”钟凯为我们描述了当年的城市管理工作。“当时我们虽然有统一的着装，但质量很差，夏天出汗后衣服还褪色、起皱。”2017年，全国统一了执法服装，分别为短袖制式衬衫套装、长袖制式衬衫套装、春秋常服、春秋夹克式执勤服和防寒大衣5套。服装及标志标识统一使用“城市管理执法”字样，亮明了着装队伍的身份，展现了城管执法人员的良好风貌。

如今，城市管理迈入“数字城管”时代，“多功能执法记录仪”已经成为一线队员的标配。“多功能执法仪集拍照、摄像等功能于一体，明显提高了我们的执法效率，也规范了执法方式，我们的工作也得到了越来越多市民群众的支持理解”钟凯说。为了解决城管执法强制力弱、街面执法力量不足、部门执法力量分散的问题，2018年，金堂县城管局以综合行政执法体制改革为契机，创新提出“城管+公安”联勤执法模式，由城管和公安共同负责街面市容秩序、交通秩序管理，着力解决城管执法保障力弱、公安街面巡查警力不足等问题。

2019年，金堂县城管局更名为金堂县综合行政执法局，整合了水务、规划、环保、公安等328项执法职能，名称的改变也标志着原本的城市管理工作要更加侧重综合执法职能。

环卫工作

从“清道夫”到“美容师”

刘祥冲，从1997年加入环卫队伍以来，收过垃圾，开过洒水车、垃圾清运车，至今一直从事环卫工作。提起环卫工作的变化，刘祥冲感慨地说：“环卫设施日趋完善，清扫保洁日益精细，城市环境越来越美。”

上世纪六十年代，环卫所被称为“粪管会”，环卫工的工作条件十分清苦，推着一辆手推车，摇着铃铛满大街的收粪桶。八十年代末，金堂才有两台用旧解放牌汽车改装的洒水车。“我刚参加工作的时候，职工分路段清扫街道，一把扫帚、一辆手推车就是我们的标配。我那时负责收垃圾桶，每到一处就搬起垃圾桶往车上倾倒，尘土飞扬，异味扑鼻，特别是夏天，蚊蝇满天飞，老鼠到处窜”。刘祥冲回忆起当年的工作场景。“后面，我又被安排开垃圾清运车，车子密封性很差，不仅臭气熏天还要漏臭水，去垃圾填埋场的道路都是油腻腻的，有几次，差点出了事故。” 刘祥冲说起市场化之前的工作还是十分感慨。

自2011年，金堂县环卫作业开始大规模的市场化运作。扫地车、洒水车、垃圾收运车、冲洗车等环卫机械化从无到有、从有到多，不但大幅减轻了劳动强度，也大大提高了清扫效率。

近年来，金堂县扎实开展“厕所革命”，环卫公厕24小时开放，市民可以通过找公厕App轻松找到附近公厕，并且有免费的擦拭纸、卫生纸和洗手液。为了方便商户倾倒垃圾，实现垃圾不落地，创新“上门收运+微信预约”模式，并配备专门收运餐厨垃圾的车辆。

说起二十多年的环卫工作经历，最让刘祥冲感慨的是，环卫工人得到越来越多的理解和尊重。近年来，社会各界在各方面给予环卫工人诸多关怀，每年一次的免费体检，设施齐全的环卫工人休息室，炎炎夏日提供的免费冰箱、防暑降温物品，端午、中秋、新年等传统节日发放粽子、月饼等简单节日慰问品……特别是每年的10月26日被设立为环卫工人节，社会各界都表达出对“城市美容师”的关注、关爱和尊重。在一代代环卫工人的点滴努力下，城市越来越整洁美丽，环卫工人也越来越有归属感和成就感。

每一座城市，都有他们的身影；每一个角落，都有他们的足迹。他们起早贪黑、春斗细雨、夏顶烈日、秋迎寒风、冬战严寒，他们是城市不可或缺的部分，城市不能没有他们。

古良红

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